參考消息網(wǎng)3月21日?qǐng)?bào)道 美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森訪華期間,與中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及外交部負(fù)責(zé)官員會(huì)談時(shí),均提到了一句話,那就是,美方願(yuàn)本著“不衝突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)係。而這四項(xiàng)精神,正是此前中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)的中美新型大國(guó)關(guān)係的基本內(nèi)涵。
在過(guò)去數(shù)年中,奧巴馬政府一直不願(yuàn)接受中美新型大國(guó)關(guān)係的提法,特別是對(duì)“相互尊重”這一項(xiàng)頗有抵觸情緒。而這次,蒂勒森很明確地採(cǎi)用了這一説法。這無(wú)疑是美國(guó)對(duì)華政策的重要積極信號(hào)。
讓人沒(méi)想到的是,對(duì)於蒂勒森的這一表態(tài),美國(guó)智庫(kù)界的一些“中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家”炸了窩。
先來(lái)看看“知名”中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家葛來(lái)儀是怎麼説的:
葛來(lái)儀推特説:“蒂勒森實(shí)質(zhì)認(rèn)可中國(guó)提出的‘新型大國(guó)關(guān)係’是一個(gè)巨大錯(cuò)誤。”
再來(lái)看看今天華盛頓郵報(bào)的專(zhuān)門(mén)批判文章:
《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為《蒂勒森中國(guó)首秀為北京奉上外交勝利》的文章
美國(guó)前副國(guó)家安全顧問(wèn)拉特納也認(rèn)為,蒂勒森的言論只會(huì)讓中國(guó)的外交更加強(qiáng)硬,還會(huì)引發(fā)亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)力的擔(dān)憂。
中美關(guān)係的積極信號(hào),為什麼讓這些人如此激動(dòng)呢?
説到底,還是“相互尊重”四個(gè)字,踩了一些人的尾巴。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李晨認(rèn)為,奧巴馬政府一直試圖與“新型大國(guó)關(guān)係”保持距離,一是其高度重視外交話語(yǔ)權(quán),即不能讓中國(guó)主動(dòng)定義中美關(guān)係;二是擔(dān)心接受這一理念,尤其是如果與中國(guó)“相互尊重”彼此核心利益,就會(huì)與美國(guó)對(duì)外政策的其他重要目標(biāo),例如維持其領(lǐng)導(dǎo)地位和同盟體系不相容。而特朗普政府在對(duì)華關(guān)係中強(qiáng)調(diào)“成效導(dǎo)向”,話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)則是次要議程。美國(guó)當(dāng)前在朝核和經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題上都迫切需要中國(guó)的合作與支援,淡化話語(yǔ),謀求實(shí)利,符合“成效導(dǎo)向”。
此外,特朗普和蒂勒森對(duì)“相互尊重”的認(rèn)知可能有別於前任,不認(rèn)為這一承諾與美國(guó)其他政策相衝突——畢竟,特朗普與安倍會(huì)談時(shí)重申了釣魚(yú)島問(wèn)題上美國(guó)對(duì)日本的支援,而蒂勒森此行也未改變美國(guó)對(duì)“薩德”部署的立場(chǎng)。
李晨分析,一些反對(duì)蒂勒森表態(tài)的美國(guó)戰(zhàn)略專(zhuān)家和高官,長(zhǎng)期以來(lái)把拒絕“新型大國(guó)關(guān)係”作為他們的主要成就,此後他們很可能會(huì)利用政策評(píng)估和辯論過(guò)程,通過(guò)各種渠道施加影響,試圖扭轉(zhuǎn)局面。而亞太地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的演進(jìn),也將不斷考驗(yàn)特朗普政府初步形成的對(duì)華政策理念。
因此,對(duì)中國(guó)來(lái)説,一方面要對(duì)蒂勒森的積極表態(tài)表示歡迎,一方面還得“聽(tīng)其言,觀其行”。誰(shuí)都不會(huì)幼稚地認(rèn)為,蒂勒森説了這幾句話,中美關(guān)係就沒(méi)問(wèn)題了。由於中美之間信任關(guān)係的不足,以及長(zhǎng)期微妙複雜博弈積累的歷史經(jīng)驗(yàn),使得蒂勒森“溫和且積極”的論調(diào)需要時(shí)間和實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。
更重要的是,由於諸多高官尚未被任命,特朗普的對(duì)外政策團(tuán)隊(duì),尤其是美國(guó)國(guó)務(wù)院系統(tǒng)尚未處?kù)墩_\(yùn)作狀態(tài),這無(wú)疑增大了其言行的不確定性,也導(dǎo)致了新政府的政策評(píng)估和調(diào)整進(jìn)展緩慢,其成體系的國(guó)家安全戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略和對(duì)華戰(zhàn)略遠(yuǎn)未成型。
察哈爾學(xué)會(huì)研究員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)陳菲認(rèn)為,一些美國(guó)專(zhuān)家的反應(yīng),體現(xiàn)了其尚未拋棄僵化的固有觀念,尚未以平等的態(tài)度接受新時(shí)代的中美合作關(guān)係,特別是執(zhí)拗于強(qiáng)調(diào)由美國(guó)而不是中國(guó)來(lái)定義中美關(guān)係。“美國(guó)部分學(xué)者對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期存在刻板印象,他們對(duì)中美關(guān)係的期待還不如美國(guó)政治家務(wù)實(shí)和靈活。”
陳菲認(rèn)為,特朗普正處?kù)锻饨徽叩摹皩W(xué)習(xí)期”,中美關(guān)係也處?kù)缎乱惠喌摹澳ズ掀凇保p方都期待儘快為中美合作尋找更大的公約數(shù)。顯然,這樣的表態(tài)打破了即有的框架,體現(xiàn)了特朗普政府對(duì)華政策的思路變化,有助於為中美首腦會(huì)晤創(chuàng)造合作環(huán)境,凸顯合作氛圍。相對(duì)於奧巴馬政府而言,這種“靈活”尤其突出。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)係研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍則表示,對(duì)於蒂勒森的表態(tài),要保持清醒,提防這可能是特朗普政府的一個(gè)談判技巧。“特朗普有時(shí)會(huì)先在你最在乎的事情上狠狠地動(dòng)一下你的奶酪,然後又給你一些驚喜,這些都有可能是談判之前的煙霧彈。”他説:“中國(guó)政府秉持開(kāi)放的態(tài)度,願(yuàn)意與美國(guó)新政府合作。同時(shí)也要做好艱苦博弈的準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種情況。”
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