【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳欣】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)佈《2016年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告》。不少外媒用“低調(diào)”形容美國(guó)今年的姿態(tài)，稱(chēng)蒂勒森打破20多年來(lái)國(guó)務(wù)卿親自發(fā)表人權(quán)報(bào)告的傳統(tǒng)，沒(méi)有發(fā)表講話。有法媒説，蒂勒森即將訪問(wèn)中國(guó)，這麼做可能是為了避免刺激北京。不過(guò)，美國(guó)的人權(quán)報(bào)告對(duì)別國(guó)內(nèi)政指手畫(huà)腳的本質(zhì)並未改變。它妄加評(píng)論中國(guó)港澳事務(wù)遭到香港和澳門(mén)特別行政區(qū)政府的堅(jiān)決反駁。

　　這是特朗普政府第一次發(fā)佈國(guó)別人權(quán)報(bào)告。對(duì)於美國(guó)國(guó)務(wù)院來(lái)説，發(fā)佈人權(quán)報(bào)告一向是重要事務(wù)。然而據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)4日?qǐng)?bào)道，蒂勒森當(dāng)天沒(méi)有出席國(guó)務(wù)院舉行的人權(quán)報(bào)告發(fā)佈會(huì)，分管人權(quán)的副國(guó)務(wù)卿也沒(méi)有舉行專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)佈會(huì)，而是只安排一名高級(jí)官員以匿名方式通過(guò)電話回答記者提問(wèn)。一般來(lái)講，國(guó)務(wù)卿缺席發(fā)佈儀式通常是因?yàn)檎谕庠L。2015年，美國(guó)曾推遲發(fā)佈年度人權(quán)報(bào)告。有美國(guó)國(guó)務(wù)院官員當(dāng)時(shí)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，部分原因是與國(guó)務(wù)卿克裏的日程衝突。

　　法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)4日稱(chēng)，蒂勒森此舉據(jù)信可能為避免刺激北京，他基本決定將於本月中旬首次訪問(wèn)日本、中國(guó)和韓國(guó)。《日本時(shí)報(bào)》援引消息人士的話説，特朗普對(duì)人權(quán)問(wèn)題不是那麼關(guān)心，在干涉中國(guó)人權(quán)事務(wù)上降低嗓門(mén)。

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》5日評(píng)論説，美國(guó)國(guó)務(wù)院尚未正式宣佈蒂勒森出訪日中韓的消息。特朗普上臺(tái)後中美關(guān)係出現(xiàn)波折，蒂勒森此訪正值兩國(guó)努力穩(wěn)定雙邊關(guān)係之際。屆時(shí)他可能與中國(guó)外交部長(zhǎng)等高級(jí)別官員舉行會(huì)晤。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)4日?qǐng)?bào)道説，預(yù)計(jì)蒂勒森將敦促中方在對(duì)朝加強(qiáng)施壓上與美國(guó)保持步調(diào)一致。有分析認(rèn)為，他還將就在韓部署“薩德”一事向中方尋求理解。日本共同社評(píng)論稱(chēng)，特朗普政府之所以急於與中國(guó)構(gòu)築關(guān)係，是判斷在朝鮮問(wèn)題上與中國(guó)合作才是上策。中方也同樣希望緩和緊張局勢(shì)。

　　法新社稱(chēng)，蒂勒森因沒(méi)有出席人權(quán)報(bào)告發(fā)佈會(huì)而廣遭批評(píng)。稍可平息不滿的是，該報(bào)告如同往年一樣，對(duì)朝鮮、中國(guó)、俄羅斯、伊朗和古巴等國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提出尖銳批評(píng)。最新的指控是針對(duì)菲律賓的。《菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)》5日稱(chēng)，該報(bào)告批評(píng)菲法外處決的案例急劇上升，但特朗普政府因?yàn)椤敖铝睢币裁媾R違反人權(quán)的指責(zé)。

　　該報(bào)告對(duì)中國(guó)的香港和澳門(mén)問(wèn)題用了不少筆墨。其香港部分聲稱(chēng)，最大的人權(quán)問(wèn)題是北京侵蝕香港的自治權(quán)和獨(dú)立的司法系統(tǒng)，特別批評(píng)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)去年不必要且主動(dòng)釋法，限制香港獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)作出裁決的能力。該報(bào)告還指責(zé)澳門(mén)特區(qū)政府過(guò)去一年限制新聞和學(xué)術(shù)自由等，且還有販賣(mài)人口問(wèn)題仍沒(méi)有解決。對(duì)此，香港特區(qū)政府發(fā)言人4日回應(yīng)説，全國(guó)人大常委會(huì)享有基本法解釋權(quán)。外國(guó)政府應(yīng)尊重法治及香港獨(dú)立的司法制度，不應(yīng)干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。同一天深夜，澳門(mén)特區(qū)政府回應(yīng)説，美國(guó)國(guó)務(wù)院的人權(quán)報(bào)告罔顧事實(shí)，對(duì)屬於中國(guó)內(nèi)政的澳門(mén)特區(qū)事務(wù)妄加評(píng)論，特區(qū)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。