中新網(wǎng)12月24日電 (孔慶玲)美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普日前宣稱,美國要加強(qiáng)和擴(kuò)充核能力,此言與奧巴馬“無核世界”的主張相去甚遠(yuǎn),引發(fā)外界諸多猜測。多年來,美俄在簽署削減核武器條約的框架下,博弈和紛爭不斷。如今特朗普高調(diào)發(fā)言,美國核政策和美俄核博弈又該“核去核從”?
核裁軍博弈:美“軟硬兼施” 俄“兵來將擋”
自美俄上世紀(jì)90年代簽訂削減核武器協(xié)議以來,這兩個(gè)全球最大的核武器國家在核問題上的博弈和較量不斷。期間有蜜月期的戰(zhàn)略合作,也有緊張時(shí)的刀光劍影。
早在1991年,美國就和前蘇聯(lián)簽署了《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》,條約規(guī)定把各自擁有的核彈頭削減至不超過6000枚,運(yùn)載工具減至1600件以下。該條約直到1994年12月才正式生效,有效期15年。
2002年5月,時(shí)任美國總統(tǒng)布希宣佈,美國和俄羅斯再就削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略核武器達(dá)成協(xié)定。根據(jù)協(xié)議,美俄雙方將在2012年年底前,將各自擁有的戰(zhàn)略核彈頭由目前的6000枚削減至1700至2200枚。
2009年底,在削減核武條約即將失效之際,美俄兩國就簽署後續(xù)協(xié)定進(jìn)行了多輪談判,並在兩國努力下,于2010年4月簽署了新條約,2011年正式生效。新條約規(guī)定,兩國各自部署的核彈頭數(shù)量將被削減至1550枚以下,而已部署戰(zhàn)略武器運(yùn)載工具數(shù)量將被削減至700件以下。
兩國元首一致認(rèn)為,新條約的達(dá)成標(biāo)誌著俄美協(xié)作關(guān)係將過渡到更高水準(zhǔn)的新型戰(zhàn)略關(guān)係。奧巴馬表示,這是美俄在近20年以來,在軍控條約上達(dá)成的最全面的一致。俄總理梅德韋傑夫則表示,新條約“體現(xiàn)了兩國利益的平衡”。
然而,好景不長。2013年6月,當(dāng)奧巴馬再次向俄羅斯拋出“橄欖枝”,希望與俄就大規(guī)模削減核武器磋商,將兩國原定2018年底均削減核彈頭至1550枚的目標(biāo)降至1000枚時(shí),遭到了俄方拒絕。
2014年2月,當(dāng)俄羅斯發(fā)現(xiàn)美國無視俄方利益,繼續(xù)在歐洲增強(qiáng)反導(dǎo)實(shí)力之時(shí),俄方甚至“威脅”稱,如果美國繼續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈防禦系統(tǒng),俄方有可能會被迫退出“減核”條約。
實(shí)際上,近兩年來,隨著美國加快發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng),打破兩國利益平衡,以及因?yàn)蹩颂m危機(jī)長期不遺餘力地對俄羅斯進(jìn)行制裁,美俄緊張關(guān)係不斷升級。也因此,奧巴馬在削減核武器新條約生效5年之際,再度向俄羅斯發(fā)出談判邀約時(shí),被俄方斥為“完全不合政治邏輯”。
無核or有核:特朗普核擴(kuò)軍 奧巴馬無核夢碎?
“無核世界”是美國總統(tǒng)奧巴馬2009年上任之初就喊出的口號,而且他在任期8年內(nèi),一直努力推動無核化,並因此獲得了諾貝爾和平獎。他促成了美俄削減核武器新條約,推動了伊朗核協(xié)議的簽署,這些都將變成他離任後的“政治遺産”。
雖然俄美博弈不斷,但是奧巴馬任內(nèi)一直在執(zhí)行俄美兩國之前簽署的削減核彈頭協(xié)議。現(xiàn)在,共和黨人特朗普的上臺卻為美國的核政策提供了更多變數(shù)和可能性。
候任總統(tǒng)特朗普日前通過社交媒體表示,“在世界對核問題醒悟之前”,美國必須大幅加強(qiáng)和擴(kuò)張自己的核能力。此言一齣,立即引發(fā)廣泛關(guān)注,然而特朗普過渡團(tuán)隊(duì)並未就“擴(kuò)充核能力”是否暗指美國將增加核彈頭數(shù)量作出回應(yīng)。
不過,特朗普發(fā)言人隨後否認(rèn)特朗普言論是在倡導(dǎo)使用核武器。然而,早在特朗普競選美國總統(tǒng)時(shí),其就曾表示,核擴(kuò)散是世界面臨的“最大問題”,但是他並不能排除對歐洲使用核武器的可能。
媒體指出,在核政策上,特朗普同前任奧巴馬顯示出很大差別。奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國為實(shí)現(xiàn)無核的和平與安全所作的承諾,主張減少美國的核彈頭,轉(zhuǎn)而建立更多精確打擊的特別武裝。
但在任期臨近尾聲之際,奧巴馬實(shí)現(xiàn)“無核夢”有些有心無力。奧巴馬政府甚至決定,不發(fā)表作為核政策調(diào)整一環(huán)的“不首先使用核武器”宣言。因?yàn)榧词拱l(fā)表宣言,政策能否在特朗普上臺後繼續(xù)實(shí)施,也存在不確定性。而且,有分析稱,擔(dān)心核威懾力被削弱的日本等盟國及美國政府內(nèi)部的反對意見,也不容忽視。
實(shí)際上,俄美關(guān)係因?yàn)蹩颂m危機(jī)、敘利亞局勢、美國大選等因素日趨緊張,即將執(zhí)掌白宮的特朗普又承諾擴(kuò)軍強(qiáng)核,這都給好不容易達(dá)成的削減核武器新條約的前景,蒙上了陰影。
(原標(biāo)題:“核去核從”? 俄美核博弈恩怨多 特朗普煽風(fēng)點(diǎn)火)
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