參考消息網(wǎng)7月17日?qǐng)?bào)道英媒稱，特朗普政府希望借助對(duì)鋼鐵和鋁製品進(jìn)口的調(diào)查展開保護(hù)主義舉措，但中美兩國(guó)紡織品行業(yè)的故事提供了啟示。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月11日?qǐng)?bào)道，2005年7月，浙江省嘉興市一處泥濘的平地上舉行了一個(gè)新工廠破土動(dòng)工儀式，瓢潑大雨澆在了現(xiàn)場(chǎng)助興的舞獅人的身上。投資人曹光彪説了一個(gè)關(guān)於雨水象徵著金錢的諺語，試圖活躍氣氛。他身邊的美國(guó)合作者、投資者威爾伯·羅斯在傘下向外張望。

　　報(bào)道稱，這座位於嘉興的牛仔布料工廠原本是為了取代北卡羅來納州格林斯伯勒的業(yè)務(wù)，後者在歷史上曾是美國(guó)紡織品製造業(yè)的中心。當(dāng)時(shí)，羅斯剛于不久前收購(gòu)了伯靈頓工廠和Cone Denim牛仔布工廠，以打造自己的國(guó)際紡織集團(tuán)(ITC)，但是中間出現(xiàn)了一個(gè)問題：當(dāng)時(shí)全球配額體系到期，中國(guó)出口美國(guó)的紡織品激增，於是美國(guó)準(zhǔn)備實(shí)行特殊保障配額，為美國(guó)紡織品製造商贏得更多時(shí)間去適應(yīng)中國(guó)紡織品的涌入。

　　羅斯十分鎮(zhèn)靜，“保障措施的愚蠢之處在於，像我們政府那樣實(shí)行保障配額體系不會(huì)把紡織品製造業(yè)工作帶回美國(guó)，”他在動(dòng)工儀式後表示：“唯一會(huì)發(fā)生的是下一個(gè)成本最低的製造國(guó)將得到這個(gè)産業(yè)。”

　　時(shí)間快進(jìn)到12年後的今天，如今身為美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)的羅斯正負(fù)責(zé)對(duì)中美貿(mào)易關(guān)係進(jìn)行為期100天的評(píng)估。他還負(fù)責(zé)根據(jù)一條允許總統(tǒng)叫停被認(rèn)為構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口産品的條款，對(duì)美國(guó)鋼鐵和鋁製品進(jìn)口包括從中國(guó)進(jìn)口的相關(guān)産品進(jìn)行調(diào)查。借助這些調(diào)查，特朗普政府將展開首批重大保護(hù)主義舉措，但嘉興牛仔布料工廠以及兩國(guó)紡織品行業(yè)的故事提供了一個(gè)具有啟發(fā)意義的例子。

　　報(bào)道稱，紡織品沒有成為今年特朗普政府貿(mào)易調(diào)查的目標(biāo)，部分是因?yàn)橹忻兰徔椘焚Q(mào)易是雙向的。十年來，中國(guó)向美國(guó)出口的紡織品總量大幅增長(zhǎng)，正如貿(mào)易談判代表當(dāng)時(shí)所擔(dān)心的一樣。然而，出乎意料的是中國(guó)如今也是美國(guó)紡織品出口的第四大市場(chǎng)。

　　美國(guó)紡織業(yè)就業(yè)流失嚴(yán)重。在1995年至2016年期間，美國(guó)紡織業(yè)和服裝業(yè)就業(yè)人數(shù)從150萬減少到了56.5萬，而中國(guó)在全球範(fàn)圍內(nèi)佔(zhàn)據(jù)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。2005年，中國(guó)佔(zhàn)全球服裝和紡織品出口的四分之一，2014年，中國(guó)的佔(zhàn)比達(dá)到了40%左右。

　　但早在2005年，轉(zhuǎn)變也已經(jīng)開始。在嘉興這座工廠建設(shè)期間，沿海製造業(yè)中心的勞動(dòng)力成本上升已經(jīng)使得附加值較低的紡織製造業(yè)遷往內(nèi)陸較貧窮的省份。2011年，曹光彪領(lǐng)導(dǎo)的永新集團(tuán)把持有的嘉興這家牛仔布料工廠的股份出售給了ITG，羅斯在去年美國(guó)總統(tǒng)大選前不久出售了股份。

　　報(bào)道稱，中國(guó)紡織業(yè)投資者也已經(jīng)把工廠搬往海外其他國(guó)家，這一轉(zhuǎn)變?cè)诿绹?guó)看來還不明顯，因?yàn)橹袊?guó)在美國(guó)紡織品進(jìn)口中的份額只是略微下滑到了38%；這一轉(zhuǎn)變?cè)谌蚩磥硪膊幻黠@，因?yàn)槿蚣徔椘肥袌?chǎng)擴(kuò)大了。但是整體來看，中國(guó)紡織品出口總額在2014年達(dá)到峰值，未來幾年可能出現(xiàn)相當(dāng)顯著的下降。

　　這與鋼鐵和鋁製品有什麼關(guān)係？中國(guó)鋼鐵和鋁供應(yīng)過剩，過剩的供應(yīng)則流入國(guó)際市場(chǎng)，如今在這兩個(gè)行業(yè)，中國(guó)都佔(zhàn)據(jù)了全球供應(yīng)的一半。

　　報(bào)道稱，表面上看，鋼鐵和鋁製品的行業(yè)動(dòng)態(tài)與紡織品完全不同，中國(guó)在紡織品上的主要優(yōu)勢(shì)是薪資水準(zhǔn)；在金屬冶煉行業(yè)，産能激增則是因?yàn)橥度氤杀据^低、工廠更新、更有效率，以及工廠願(yuàn)意為了償還債務(wù)以微薄利潤(rùn)(甚至虧損)運(yùn)營(yíng)。但在另一方面，金屬貿(mào)易糾紛確實(shí)與薪資水準(zhǔn)和中國(guó)的製造業(yè)優(yōu)勢(shì)有關(guān)，洗衣機(jī)、自行車和園藝工具都是用中國(guó)生産的鋼鐵在中國(guó)製造，並運(yùn)往美國(guó)；中國(guó)汽車行業(yè)——由中國(guó)企業(yè)與外國(guó)汽車製造商的合資企業(yè)主導(dǎo)，材料為中國(guó)製造的鋼鐵和鋁製品——如今正轉(zhuǎn)向出口市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另一個(gè)需要鋁製品的行業(yè)飛機(jī)製造正在轉(zhuǎn)向中國(guó)。

　　報(bào)道稱，事實(shí)上，對(duì)進(jìn)口的鋼鐵和鋁製品提高關(guān)稅可能使得美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵和鋁製品漲價(jià)，同時(shí)壓低其在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，這只會(huì)使得中國(guó)和世界其他地區(qū)製造商對(duì)美國(guó)製造商的成本優(yōu)勢(shì)增加，這會(huì)幫助中國(guó)在從汽車到消費(fèi)商品等行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額。提高關(guān)稅將推高美國(guó)製造商的投入成本，只會(huì)損害它們的競(jìng)爭(zhēng)力以及特朗普政府首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。

　　2005年，羅斯在嘉興展現(xiàn)了他的智慧：“中國(guó)已經(jīng)成為了美國(guó)製造業(yè)和貿(mào)易平衡問題的象徵。”這仍然是事實(shí)，現(xiàn)在，身為美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)的他應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待解決該問題的辦法。