違法犯罪分子採用化整為零的手法出售氣槍等違禁物品

　　如今，“網(wǎng)際網(wǎng)路+ ”時(shí)代正改變著我們的生活。網(wǎng)路+快遞，成為時(shí)代新興的（郵）寄（快）遞物流行業(yè)，給人們帶來全新的便捷生活。

　　然而，隨著寄遞物流業(yè)“井噴式”發(fā)展，一些違法犯罪的“黑手”伸向這個(gè)新興行業(yè)。

　　兩年前，西安成立了全國首支“快遞警察”隊(duì)伍，抓獲一批又一批違法犯罪分子。3月25日，西安市公安局物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)（以下簡稱“物偵支隊(duì)”）支隊(duì)長王曉鋒説：“西安作為西北地區(qū)橋頭堡，近年來寄遞物流業(yè)發(fā)展迅猛，一些心存不良的人借助這個(gè)行業(yè)進(jìn)行違法犯罪。”

　　王曉鋒介紹，作為全國首支物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)，在全國創(chuàng)新模式，狠抓“治安管控”、“犯罪偵查”，打掉一批批違法犯罪分子。

　　案例1

　　多地網(wǎng)購配件

　　一個(gè)多月裝好一把槍

　　“是林林嗎？門口來取快遞。”

　　今年3月22日上午9時(shí)，西安城東浐灞一酒店門口，快遞小哥按包裹號(hào)碼通知收件人取快遞。

　　“我來幫林林取快遞。”一分鐘後，一女子從快遞小哥手裏領(lǐng)走快遞，並轉(zhuǎn)身走到馬路對(duì)面，等待快遞小哥離去。幾分鐘後，女子返回酒店門口。便衣警察王力、高軍等人立即上前將她控制，一起找到貨主“林林”。警方現(xiàn)場(chǎng)繳獲一把新式氣槍，而這次快遞來的小方盒里正是最後一個(gè)配件——紅外線瞄準(zhǔn)儀。

　　“林林”是在該酒店打工的27歲湖南籍男子楊某，“林林是假名字。”物偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長李德樓説。楊某供述，他通過網(wǎng)購買來氣槍，用來玩耍打獵。警察現(xiàn)場(chǎng)還查獲了氣槍子彈——1.5公斤鋼珠（約上千粒）。

　　[案例透視]“為逃避打擊，違法犯罪分子採用化整為零的手法出售氣槍等違禁物品。”李德樓分析，今年2月下旬，楊某加入一個(gè)微信群，看到有人在群裏發(fā)佈銷售有關(guān)倣真槍、氣槍等違禁品和相關(guān)零配件的資訊後，他便在微信群裏諮詢。楊某與群裏“上線”微信聯(lián)繫，了解所需氣槍功能、配件價(jià)格後，微信轉(zhuǎn)賬。使用假名或化名，分別從湖南、山東、湖北等地快遞買零配件，總共花費(fèi)2000多元，最後組裝成一把完整的氣槍。目前，楊某已被治安拘留。

　　[警方舉措]自2015年至今，物偵支隊(duì)聯(lián)合郵政管理局等部門，在全市範(fàn)圍內(nèi)開展寄遞業(yè)落實(shí)“三個(gè)百分百”（實(shí)名登記100%、開箱驗(yàn)視100%、過X光機(jī)安檢100%）專項(xiàng)執(zhí)法檢查，關(guān)停107個(gè)無快遞經(jīng)營許可的違規(guī)收寄“黑網(wǎng)點(diǎn)”，向11個(gè)品牌企業(yè)的21個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)責(zé)令整改通知書，治安訓(xùn)誡快遞從業(yè)人員210人。

　　案例2

　　音箱藏毒

　　通過快遞交易

　　“這是一起特別典型的利用新興寄遞物流行業(yè)販毒的案件，也是我們物偵支隊(duì)成立以來查獲的第一起販毒案。”昨日，物偵支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長趙科説。

　　時(shí)光倒流，回到兩年前9月的一天傍晚。

　　當(dāng)晚6時(shí)，西安市碑林區(qū)某花園小區(qū)門口，一家快遞公司的快遞小哥忙著給客戶分發(fā)包裹。20多歲的臨潼籍男子張某取到一個(gè)箱狀的包裹準(zhǔn)備返回小區(qū)時(shí)，公安碑林分局和物偵支隊(duì)二大隊(duì)民警將他抓獲，當(dāng)場(chǎng)打開包裹，裏面裝著兩隻木製的小音箱，而音箱夾層裏有兩包白色物品，後經(jīng)化驗(yàn)係冰毒，重95克多。民警在張某住處查獲吸食毒品自製冰壺一把。

　　經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)，張某與女友韋某均係吸毒人員。目前，張某因販毒已被判處有期徒刑，其女友在接受強(qiáng)制戒毒。

　　[案例透視]張某通過網(wǎng)路與“上線”聯(lián)繫，通過微信轉(zhuǎn)賬、快遞毒品完成犯罪。第一步，張某使用化名加入一個(gè)QQ群，用暗語聯(lián)繫“上線”後，微信加“上線”。第二步，通過QQ或微信與“上線”洽談所需毒品種類，如海洛因或冰毒等，然後談好價(jià)格，通過微信轉(zhuǎn)賬將毒資打給“上線”。第三步，“上線”將毒品藏匿在木製音箱夾層，通過快遞公司發(fā)貨，然後QQ或微信告知快遞單號(hào)。第四步，張某從手機(jī)上下載App軟體，輸入快遞單號(hào)，實(shí)時(shí)跟蹤“貨物”物流資訊。第五步，等待快遞小哥電話通知取貨。

　　“通過寄遞渠道販運(yùn)毒品開始於2000年，2008年以後快速增長。”物偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長李德樓分析，在“不實(shí)名”的“隱身功能”與物流寄遞渠道便捷高效優(yōu)勢(shì)的綜合作用下，物流寄遞渠道已成為毒品等各類違禁品流通的“快車道”。

　　“借助快遞行業(yè)販毒是近年來新興的犯罪手段，與人體藏毒等比較，成本更低、風(fēng)險(xiǎn)性更小、犯罪手段更隱蔽。”物偵支隊(duì)秘書科副科長文武説。

　　[警方舉措]“利用寄遞物流業(yè)的違法犯罪，不像食藥違法犯罪案件那樣具有專屬性。”物偵支隊(duì)支隊(duì)長王曉鋒説，“它如同一個(gè)小社會(huì)，各類案件都可能碰到。因此，在涉及寄遞物流違法犯罪偵查上，我們順暢警種協(xié)調(diào)機(jī)制，為專業(yè)警種在打擊違法犯罪上提供強(qiáng)力配合。”

　　針對(duì)寄遞物流渠道的犯罪隱蔽性極強(qiáng)等特點(diǎn)，物偵支隊(duì)建立案件協(xié)調(diào)、重大案件督辦、線索移交等多種制度，建立貨源地、犯罪地偵查協(xié)作等多個(gè)長效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。

　　現(xiàn)狀

　　寄遞物流井噴

　　倒逼政策法規(guī)出臺(tái)

　　“根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，寄遞物流監(jiān)管部門是郵政管理部門。”3月24日晚，西安市郵政管理局局長王偉對(duì)華商報(bào)記者説，作為行業(yè)監(jiān)管部門，郵政管理部門要做到兩方面：第一，維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；第二，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，加強(qiáng)監(jiān)管，做到“安全為基，發(fā)展為要，服務(wù)為上”。

　　西安市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長樊紅兵説，根據(jù)郵政部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，無論是業(yè)務(wù)量、從事企業(yè)、人員還是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入等方面，從2013年到2016年，尤其是今年1月、2月，寄遞物流業(yè)都是“井噴式”大發(fā)展。2013年，西安市快遞業(yè)務(wù)量僅6900多萬，到2016年已達(dá)到2.77億件。2017年僅前兩個(gè)月就達(dá)到4400萬件，平均每日快件量達(dá)七八十萬件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“井噴式”爆發(fā)，讓寄遞物流行業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多問題。

　　“寄遞物流業(yè)發(fā)展是非常迅猛的。”陜西省物流與採購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、西安市物資流通協(xié)會(huì)會(huì)長賈磊分析，尤其是在前些年，個(gè)別心存不良的人員借助寄遞新興行業(yè)從事違法犯罪活動(dòng)，加上跨地域、跨行業(yè)和全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)缺失等原因，導(dǎo)致寄遞行業(yè)問題頻發(fā)。

　　“就這個(gè)行業(yè)發(fā)展迅猛的速度與法律法規(guī)出臺(tái)速度相對(duì)而言，法律、法規(guī)較為滯後，”一位不願(yuàn)具名的業(yè)內(nèi)人士指出，“問題多多，倒逼著相關(guān)法律、法規(guī)才陸續(xù)出臺(tái)。”

　　“全國最早成立專業(yè)隊(duì)伍打擊寄遞行業(yè)違法犯罪活動(dòng)的是西安。”物偵支隊(duì)支隊(duì)長王曉鋒説，2015年上半年，西安市公安局黨委進(jìn)行專題研判，面對(duì)嚴(yán)峻的寄遞物流安全形勢(shì)和行業(yè)主管部門力量不夠、責(zé)任不明晰的現(xiàn)狀，于同年7月，在全國率先成立物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)。

　　2015年7月，西安市最早在灃東新城進(jìn)行快遞行業(yè)實(shí)名登記試點(diǎn)，2016年在全市全面推行。同時(shí)，物偵支隊(duì)與西安市郵政管理局聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)下“三個(gè)百分百”（實(shí)名登記100%、開箱驗(yàn)視100%、過X光機(jī)安檢100%）新模式。

　　2016年12月，公安部在廈門組織全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)行物流寄遞專題培訓(xùn)，王曉鋒向與會(huì)代表介紹了“西安模式”，此後，實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、過X光機(jī)安檢等舉措在全國推廣。

　　2016年3月1日，國家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)佈的《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)範(fàn)》正式施行，提出快遞須“100%先驗(yàn)視後封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢”等內(nèi)容，試圖從源頭上解決快遞寄送物品可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排除快遞物品導(dǎo)致人身健康問題的安全隱患。

　　反思

　　問題困擾寄遞物流行業(yè)

　　“寄遞物流業(yè)最突出的是治安防範(fàn)和打擊違法犯罪問題。”物偵支隊(duì)支隊(duì)長王曉鋒分析，隨著物流行業(yè)快速崛起及迅猛發(fā)展，快遞業(yè)在網(wǎng)際網(wǎng)路的推動(dòng)下，從物流業(yè)中分化出來，以其突出的快速寄遞、服務(wù)到府，滿足網(wǎng)購和電商的需求等特點(diǎn)，網(wǎng)路式發(fā)展，已覆蓋了整個(gè)中國城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　反思1：實(shí)名登記和開箱驗(yàn)視制度未嚴(yán)格落實(shí)

　　王曉鋒指出，隨著非公有企業(yè)涉足物流寄遞行業(yè)，呈現(xiàn)出部分企業(yè)片面追求利潤最大化，忽視社會(huì)責(zé)任的亂象，同時(shí)造成通過物流寄遞渠道的違法犯罪日益增加。

　　“寄遞物流業(yè)違法犯罪，存在的主要問題是全國有些地市普遍不落實(shí)實(shí)名制登記和開箱驗(yàn)視制度。”物偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長李德樓説，這就給違法犯罪提供了可乘之機(jī)。

　　王曉鋒説，物流寄遞行業(yè)實(shí)名制和驗(yàn)視制已成當(dāng)前社會(huì)管理普遍的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　根據(jù)寄遞物流出現(xiàn)的違法犯罪活動(dòng)，李德樓認(rèn)為，常出現(xiàn)人和物分離現(xiàn)象，犯罪分子作案通常使用的手法有三種：第一，將違禁品偽裝成茶葉、書籍等；第二，將毒品等夾藏于電飯煲、音箱或茶葉盒等；第三，採用假名或網(wǎng)名。

　　因?yàn)閷?shí)名制和驗(yàn)視要求不嚴(yán)，讓一些心存不良的犯罪分子鑽了空子。

　　反思2：業(yè)內(nèi)良莠不齊 缺乏自律

　　“我們反思當(dāng)前的寄遞物流行業(yè)，當(dāng)然首先要肯定這個(gè)行業(yè)具有的積極作用，”陜西省物流與採購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、西安市物資流通協(xié)會(huì)會(huì)長賈磊指出，“反思的目的只有一個(gè)，那就是如何引起全社會(huì)重視，如何促進(jìn)其健康、安全、規(guī)範(fàn)化發(fā)展。”

　　“就業(yè)內(nèi)狀況分析，不少是散兵遊勇。”賈磊分析，寄遞物流業(yè)主要存在三個(gè)問題：第一，從事快遞的企業(yè)良莠不齊。第二，許多人對(duì)哪類物品屬於嚴(yán)禁快遞的不清楚。第三，業(yè)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營制度和行業(yè)自律缺失。