1月17日，成都地鐵2號線，車廂裏反覆播放“張柱金，你家公雞下蛋了”的廣告，乘客不堪其擾 （成都商報(bào)資料圖片）

　　許多市民還對1月中旬成都地鐵車廂內(nèi)一條兩分鐘就要播放一次的商業(yè)廣告“張柱金，你家公雞下蛋了”印象深刻。但自從1月18日早上起，這條廣告突然就不見了。跟“公雞下蛋”一同消失的還有一條“頂呱呱”廣告。

　　這兩條廣告因?yàn)椴シ琶芗⑵焚|(zhì)低俗、缺乏內(nèi)涵，讓乘客不堪其擾。因此這兩條廣告消失後，大部分乘客都拍手稱快。

　　“公雞下蛋”和“頂呱呱”究竟是什麼原因停播？

　　昨日，成都商報(bào)記者向有關(guān)部門了解到，兩條惡俗廣告之所以全面停播，成都市網(wǎng)路理政平臺可謂“功不可沒”。

　　“正是因?yàn)橛写罅渴忻窦娂妬硇艁黼姡埱笸２ミ@兩條廣告，而這些訴求在當(dāng)時(shí)特別集中，這引起了我們的關(guān)注。”市政務(wù)辦相關(guān)人士透露，在網(wǎng)路理政平臺的監(jiān)督和努力下，地鐵部門進(jìn)行了“整改”。

　　“公雞下蛋”和“頂呱呱”廣告雙雙被撤，成為成都市網(wǎng)路理政平臺成功解決市民反映者諸多合理合法訴求的一起典型案例。

　　在這起事件中，平臺再次扮演了一個(gè)絕佳的、為成都市民“參政議政”提供互動平臺的角色，也為各級領(lǐng)導(dǎo)幹部“網(wǎng)陳情民意，網(wǎng)下解民憂”提供了一條更加便捷的渠道。

　　1月17日 市民

　　反感地鐵廣告

　　他寫了一封信

　　1月17日早上，家住果殼裏的城小區(qū)的陳先生，送妻子坐地鐵2號線去高新區(qū)管委會附近上班。

　　“我媳婦頭天晚上沒睡好，她想在車上睡一會兒，正好我在，她可以放心睡。”陳先生回憶，結(jié)果妻子半天沒合個(gè)眼。

　　對他們形成干擾的，是一段差不多兩分鐘就要播放一聲的尖叫，“張柱金，你家公雞下蛋了！”

　　螢?zāi)簧蟽H有一個(gè)做著誇張表情的女士頭像以及10個(gè)藍(lán)色的廣告字體，沒有廣告投放公司的名稱，也沒有透露任何産品資訊。

　　但在狹小擁擠，處於上班高峰時(shí)期的車廂裏，這條簡單粗暴的廣告，對耳膜充滿了刺激感。

　　“我當(dāng)時(shí)就和媳婦交流，這是什麼廣告啊，簡直是垃圾，沒有內(nèi)涵，聲音還特別吵。”陳先生環(huán)視周圍，發(fā)現(xiàn)只要這個(gè)廣告的聲音響起來，很多人就會産生厭惡反感的表情。

　　陳先生和妻子的感受並非孤例。那段時(shí)間因?yàn)轭l繁播放，這條惡俗廣告早就在網(wǎng)上炸開鍋，惡評如潮。

　　成都商報(bào)記者查詢微博發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)曾有不少人@成都地鐵，投訴廣告擾民。有大量網(wǎng)友在其官博留言，希望一併撤掉早就飽受差評的“頂呱呱”廣告。

　　寫了20分鐘

　　一封長信言辭誠懇

　　陳先生從事公交汽車的運(yùn)營和管理。那天他把妻子送走後，對這條廣告實(shí)在“想不通”，打算找個(gè)部門投訴，“最好把廣告撤了”。

　　回到單位，他開始醞釀寫一封投訴信。“要表達(dá)幾方面意思，比如廣告品質(zhì)低俗、沒有內(nèi)涵，音量非常大，對乘客形成噪聲污染等。”

　　利用休息時(shí)間，陳先生在電腦上花20分鐘，敲出700余字的投訴信。言辭誠懇，有理有據(jù)。

　　他認(rèn)為，“地鐵裏面的廣告不同於候車廳和路邊廣告，在這個(gè)封閉的空間，這樣的聲音我們乘客沒有辦法選擇。”

　　指出地鐵公司的行為充滿矛盾，“地鐵一方面倡導(dǎo)我們乘坐文明，小聲説話，不要影響別人。但是卻投放這樣大分貝的廣告，讓我們承受精神和生理的雙重折磨！”

　　他反思惡俗廣告可能帶來的後果，“政府號召公民保護(hù)環(huán)境，應(yīng)優(yōu)先選擇乘坐公共交通。但是，公共交通的乘坐環(huán)境如此糟糕，我們?nèi)绻与x車廂，産生更多的擁堵和污染還能怎麼辦？”

　　他還提了不少建議，希望地鐵電視可以多宣傳社會主義核心價(jià)值觀，“難道不好嗎？”

　　投訴給誰？

　　他想到網(wǎng)路理政平臺

　　投訴信寫好了，寄給誰？“反映了就要出效果，不能交出去後杳無音訊。”

　　他想到此前在報(bào)紙上見過的對“成都市網(wǎng)路理政平臺”的介紹，“據(jù)説是市長信箱的升級版，報(bào)道中説，自從平臺開通後，已成功解決不少反映者的合理合法訴求。”

　　陳先生提到的網(wǎng)路理政平臺，自去年12月30日開通後，始終堅(jiān)持一條基本工作要求：網(wǎng)陳情民意，網(wǎng)下解民憂，溝通理解最重要，尋求最大公約數(shù)。這在市民中産生了巨大影響，樹立極高威信。

　　就在陳先生寫信的當(dāng)日，平臺實(shí)際上已陸續(xù)接到大量市民的反映，他們中有媒體人、醫(yī)生、普通職員，也有老闆。

　　有市民寫信説，地鐵上的廣告是一件很小的事，但是地鐵是一個(gè)城市的形象，反映出了一個(gè)城市的品位，誰也不想遊客到成都乘坐了地鐵之後只記住了“張柱金”和“頂呱呱”。

　　也有人坦言，不否認(rèn)“吸引眼球”是廣告的本質(zhì)，但一定要有底線，作為公共場合的廣告，讓每天幾十萬的乘客被動接受（無法遮罩，轉(zhuǎn)臺）的廣告內(nèi)容是否應(yīng)該有一定的規(guī)範(fàn)約束？

　　還有人跟陳先生一樣提議，希望多投放一些正能量的公益片、宣傳片（城市、農(nóng)村、大好河山）、紀(jì)錄片、新聞。

　　1月17日 政府

　　網(wǎng)路理政平臺

　　投訴達(dá)到峰值

　　大數(shù)據(jù)分析 地鐵低俗廣告被關(guān)注

　　1月17日上午，在網(wǎng)路理政平臺上，陳先生選擇點(diǎn)擊“市長羅強(qiáng)”的名字，網(wǎng)頁立即跳轉(zhuǎn)，表示已進(jìn)入市長信箱，進(jìn)入“我要寫信”的頁面。

　　陳先生將寫好的信提交後，分別生成一個(gè)受理流水號和一個(gè)提取碼查詢。這意味著，他這份投訴信，即將進(jìn)入市長的視線。

　　“那幾天信特別集中。”在回憶這起案例時(shí)，市政務(wù)辦相關(guān)人士仍記憶猶新，特別是在1月17日，來信來電達(dá)到峰值。

　　值得一提的是，網(wǎng)路理政平臺有一項(xiàng)重要工作，就是使用大數(shù)據(jù)分析類似的民生訴求多不多，“如果説在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，同一段時(shí)間內(nèi)，有幾十上百人甚至上千人反映同樣的問題，那就説明民生訴求很強(qiáng)烈，需要特別關(guān)注。”

　　而這起地鐵廣告的投訴正好符合這一特徵。後臺很快打撈出大量關(guān)於這兩條惡俗廣告的投訴資訊，這引起市政務(wù)辦的高度關(guān)注。

　　他們將情況整理後緊急彙報(bào)，陳先生這封邏輯嚴(yán)密、措辭誠懇且有獨(dú)特建議的投訴信，被作為代表進(jìn)行呈報(bào)。

　　很快，這些訴求引起市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，並通過網(wǎng)路理政平臺，批示地鐵部門，要求“立即整改，今後要舉一反三，管好車內(nèi)環(huán)境”。

　　連夜處置

　　160多列車的廣告全撤下

　　“我們收到情況反映後，非常重視，馬上就向下屬公司地鐵傳媒派發(fā)情況了解處置單，他們也馬上做了回復(fù)。”成都地鐵公司黨群工作部部長楊雪告訴成都商報(bào)記者，當(dāng)天晚上地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)決定停播這兩則廣告。

　　她解釋説，因?yàn)榈罔F電視系統(tǒng)必須提前一天進(jìn)行節(jié)目的錄製，所以地鐵傳媒很多工作人員跟運(yùn)營公司配合，趕在18日淩晨5點(diǎn)以前，才把1、2、3、4號線160多列車的廣告全部撤下。

　　楊雪認(rèn)為這是一起教訓(xùn)。“通過這件事，我們也深深地感受到，廣告僅僅合法合規(guī)還不行，還必須符合這座城市的品質(zhì)形象，符合乘客舒適度的體驗(yàn)。”

　　至於兩家廣告投放公司，她説地鐵傳媒公司專門進(jìn)行了溝通，“得到了他們的理解和支援，他們也非常配合撤下廣告。”

　　不僅如此，她透露，地鐵公司還對現(xiàn)有廣告進(jìn)行全面清理，以後發(fā)佈廣告時(shí)，提高審核力度，從城市形象、市民乘坐舒適度體驗(yàn)等方面來提升品質(zhì)。同時(shí)要求地鐵傳媒要進(jìn)一步跟合作的廣告公司溝通，提高廣告的品質(zhì)品質(zhì)。

　　1月18日

　　圓滿的結(jié)局

　　“我不知道背後做了那麼多工作。”陳先生説，第二天他和妻子再次坐地鐵時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)，廣告已經(jīng)不見了。

　　他沒想到這跟自己的投訴有關(guān)。哪知第三天，陳先生就接到地鐵公司電話，過了五六天，又接到成都市網(wǎng)路理政平臺的電話，“確認(rèn)這個(gè)事情已經(jīng)圓滿解決。”

　　“網(wǎng)路平臺建立了一種在普通老百姓和政府之間的溝通渠道。對一些民生問題的解決，完全做到了快捷便民的效果。説實(shí)話，我特別驚喜。” 成都的辦事效率讓陳先生非常認(rèn)可。