□　本報(bào)記者 　　劉志月

　　□　本報(bào)實(shí)習(xí)生 何正鑫

　　今年7月，武漢接連遭遇暴雨侵襲致部分道路交通中斷，有私家車車主借道高校校園，但高校收取費(fèi)用的做法廣受質(zhì)疑。隨後，湖北省物價局介入，並緊急叫停收費(fèi)(本報(bào)8月24日視點(diǎn)版曾作報(bào)道)。

　　連日來，《法制日報(bào)》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由於武漢各高校並未建立相應(yīng)停車設(shè)施，門禁系統(tǒng)即成為校園收費(fèi)標(biāo)識——大門建起收費(fèi)崗?fù)ぃ咝Ｐ@搖身一變成收費(fèi)“停車場”，同時高校每年數(shù)百萬元的“停車費(fèi)”收支成謎。

　　市民質(zhì)疑校園成收費(fèi)停車場

　　今年5月初，有武漢車主向《法制日報(bào)》記者反映稱，其開車從位於珞喻路的華中師範(fàn)大學(xué)的北門進(jìn)入，從該校距雄楚大道不遠(yuǎn)處的校門駛出時，被收取了3元錢停車費(fèi)。按照規(guī)定，社會車輛進(jìn)出校園半小時以內(nèi)均可免費(fèi)。

　　與此類似，武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等在漢高校均執(zhí)行相同收費(fèi)規(guī)定。

　　武漢高校能收停車費(fèi)，是獲得了湖北省物價局的批準(zhǔn)。2011年，武漢大學(xué)獲湖北省物價局批準(zhǔn)，成為武漢首所試行校園停車收費(fèi)政策的高校。一年試行期滿後，湖北省物價局將武漢大學(xué)自行提出的30分鐘以內(nèi)免費(fèi)需滿足“同門進(jìn)出”這一規(guī)定寫入批復(fù)文件。

　　2015年6月，在湖北省物價局新公佈的華中師範(fàn)大學(xué)、武漢理工大學(xué)等8所高校停車收費(fèi)審批文件(鄂價工服函〔2015〕56號)中，“同門進(jìn)出”表述消失，新規(guī)自當(dāng)年6月10日起正式執(zhí)行。

　　《湖北省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》明確：“機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)”是指為機(jī)動車有序停放提供場地佔(zhàn)用和相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用；醫(yī)院、高等院校等內(nèi)設(shè)停車場，其經(jīng)營成本構(gòu)成為，設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金，並按非盈利、低於社會停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。

　　《法制日報(bào)》記者走訪武漢多所高校發(fā)現(xiàn)，目前尚無高校針對社會車輛建設(shè)專門停車場地或劃定停車區(qū)域。

　　根據(jù)我國價格法有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

　　武漢高校停車收費(fèi)政策如何作出？湖北省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，批準(zhǔn)高校執(zhí)行停車收費(fèi)政策，既出於緩解城市停車難題的現(xiàn)實(shí)需求，也是高校加強(qiáng)交通管理維護(hù)師生安全需要，經(jīng)過廣泛調(diào)研並聽取了各方意見。

　　“有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已在網(wǎng)上公示，所有的文件都在檔案室，查看需要寫申請，很麻煩。”上述湖北省物價局負(fù)責(zé)人婉拒進(jìn)一步解釋。

　　高校收停車費(fèi)用是否為創(chuàng)收

　　今年7月，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院因暴雨期間仍對社會車輛收取費(fèi)用被指“借機(jī)斂財(cái)”。

　　對該校停車收費(fèi)情況，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該校自2015年6月獲批實(shí)施停車收費(fèi)，至今年6月收入約60萬至70萬元，所得費(fèi)用用於校內(nèi)門禁收費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)、門禁管理人員工資等。

　　《法制日報(bào)》記者注意到，相比武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，佔(zhàn)地面積更大且位於商圈中心的華中師範(fàn)大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校車流量更大。不過，前述高校均未向社會公佈停車收費(fèi)情況且拒絕向記者透露。

　　為此，《法制日報(bào)》記者將位於武漢街道口商圈的華中師範(fàn)大學(xué)作為定點(diǎn)對象進(jìn)行粗算觀察。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：9月7日18時20分後一小時，華中師範(fàn)大學(xué)北門駛?cè)胲囕v166輛，駛出115輛，其中停車收費(fèi)為23輛共計(jì)317元；9月8日8時05分後一小時，駛?cè)胲囕v127輛，駛出265輛，其中停車收費(fèi)為25輛共計(jì)140元。

　　此前，華中師範(fàn)大學(xué)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人曾表示，該校不僅針對社會車輛收費(fèi)，還對校內(nèi)教職工車輛收繳年費(fèi)；停車收取的費(fèi)用統(tǒng)一用於校內(nèi)交通設(shè)施管理支出，使用和監(jiān)管均“依法依規(guī)”。

　　9月6日，《法制日報(bào)》記者前往湖北省物價局了解高校停車費(fèi)用監(jiān)管及收費(fèi)依據(jù)有關(guān)問題。經(jīng)請示後，工作人員以分管領(lǐng)導(dǎo)沒有時間，且具體負(fù)責(zé)此事的人員此前已接受過採訪為由拒絕進(jìn)一步介紹情況。

　　今年7月，在市民舉報(bào)武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校暴雨期間收取費(fèi)用後，湖北省物價部門通報(bào)批評武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院做法，並要求整改。

　　湖北省物價局通報(bào)稱，對武漢理工大學(xué)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的價格違法行為，依法可對其處50萬元以下罰款；同構(gòu)成價格違法行為的武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)提醒告誡後仍不整改，依法可對其處200萬元以下罰款。

　　8月25日，湖北省物價局有關(guān)工作人員稱，處罰一事正在“走程式”，由於高校尚未開學(xué)，具體處理程式得待其開學(xué)後進(jìn)行研究。

　　“這也不是物價部門一家的事情，罰了人家款，還得讓人家心甘情願接受處罰。”9月6日，湖北省物價局前述工作人員表示，武漢各高校已開學(xué)，處罰一事仍在“走程式”。