我市出臺疫苗流通預(yù)防接種新規(guī)

　　將全面實(shí)行疫苗集中採購，二類疫苗自願自費(fèi)，建疫苗全程可追溯系統(tǒng)

　　針對市民關(guān)注的疫苗問題，昨日重慶市人民政府辦公廳發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的通知》。《通知》稱，我市將逐步建立統(tǒng)一的疫苗流通和預(yù)防接種資訊管理系統(tǒng)，實(shí)施疫苗全過程可追溯。

　　關(guān)鍵詞：疫苗採購

　　全面實(shí)行疫苗集中採購

　　《通知》要求，重慶將全面實(shí)施疫苗集中採購。其中，第一類疫苗由政府免費(fèi)向公民提供，市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂使用計(jì)劃，報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委審定後，通過市政府招標(biāo)採購中心集中採購。

　　第二類疫苗則由公民本著“知情、自願、自費(fèi)”的原則受種，市疾病預(yù)防控制中心組織在市級公共交易平臺集中採購。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委可根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行需要及疫苗供應(yīng)情況，對部分疫苗實(shí)行應(yīng)急採購和調(diào)配，並報(bào)市政府備案。

　　關(guān)鍵詞：疫苗銷售

　　二類疫苗不得銷售疾控中心以外

　　疫苗流通，疫苗生産企業(yè)是第一關(guān)。《通知》要求，生産企業(yè)在銷售疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的生物製品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明複印件，並加蓋企業(yè)印章；銷售進(jìn)口疫苗的，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)複印件，並加蓋企業(yè)印章。

　　不得將第二類疫苗銷售給區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制中心以外的其他單位和個(gè)人。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在購進(jìn)接收疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向疫苗生産企業(yè)索取上述證明文件，並保存至超過疫苗有效期2年備查。

　　關(guān)鍵詞：疫苗配送

　　全市統(tǒng)一疫苗配送途徑

　　在疫苗的配送環(huán)節(jié)，疫苗生産企業(yè)按照採購合同，直接或者委託具備冷鏈儲存、運(yùn)輸條件的企業(yè)將疫苗配送至疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接受委託配送疫苗的企業(yè)，不得再次委託配送。

　　市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)將第一類疫苗運(yùn)送分發(fā)至區(qū)縣(自治縣)疾控中心。區(qū)縣(自治縣)疾控中心負(fù)責(zé)將第一、二類疫苗分發(fā)或供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位。

　　疫苗配送過程，需保證疫苗全程冷鏈儲運(yùn)，保證疫苗始終處於規(guī)定的溫度環(huán)境，定時(shí)監(jiān)測和記錄溫度並保存2年備查。

　　關(guān)鍵詞：疫苗接種

　　嚴(yán)禁誘導(dǎo)使用第二類疫苗

　　就市民普遍關(guān)注的預(yù)防接種管理方面，重慶預(yù)防接種工作實(shí)行集中接種服務(wù)模式。原則上，每個(gè)街道至少設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑5公里；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑10公里。服務(wù)半徑超過以上標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況增設(shè)預(yù)防接種門診和接種點(diǎn)。

　　疫苗接種人員必須具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、護(hù)士或鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)並經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格方能上崗。

　　優(yōu)先保證第一類疫苗的接種，嚴(yán)禁違規(guī)採購、銷售和誘導(dǎo)使用第二類疫苗。對第二類疫苗資金實(shí)行財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收支，集中核算管理，依法接受群眾監(jiān)督。

　　各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生部門可根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行需要及國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)本級人民政府決定並向市衛(wèi)生計(jì)生委備案後，組織實(shí)施應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種。

　　跨區(qū)縣(自治縣)或全市範(fàn)圍內(nèi)的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種，由市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)市政府決定，並向國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。任何單位或個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

　　關(guān)鍵詞：接種異常反應(yīng)

　　我市將全面落實(shí)補(bǔ)償政策

　　此外，我市還將全面落實(shí)補(bǔ)償政策。《通知》表示，因接種第一類疫苗，引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由市財(cái)政在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。

　　因接種第二類疫苗，引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)疫苗生産企業(yè)承擔(dān)。

　　鼓勵(lì)探索建立通過商業(yè)保險(xiǎn)等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：接種保障

　　建立疫苗全程可追溯系統(tǒng)

　　同時(shí)，涉及普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，還有建立疫苗全程可追溯系統(tǒng)。

　　《通知》要求，疫苗生産企業(yè)、配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位要如實(shí)記錄疫苗的流通、使用資訊，做到票、賬、貨、款一致，並保存至超過疫苗有效期2年備查。

　　涉及退回疫苗的，必須經(jīng)原渠道退回。如有特殊情況，必須報(bào)告本行政區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)管部門，在兩部門監(jiān)督下實(shí)施退貨。逐步建立全市統(tǒng)一的疫苗流通和預(yù)防接種資訊管理系統(tǒng)，運(yùn)用藥品電子監(jiān)管碼，實(shí)現(xiàn)最小包裝單位的生産、儲存、運(yùn)輸、使用全過程可追溯。

　　全市各級食品藥品監(jiān)管部門，定期對疫苗生産企業(yè)和配送企業(yè)執(zhí)行《藥品經(jīng)營品質(zhì)管理規(guī)範(fàn)》情況進(jìn)行檢查，對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位疫苗儲存、運(yùn)輸執(zhí)行《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)範(fàn)》情況進(jìn)行檢查。依法嚴(yán)厲查處疫苗生産企業(yè)未按規(guī)定建立並保存疫苗銷售記錄，疫苗生産企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運(yùn)輸疫苗等行為。

　　同時(shí)，嚴(yán)厲查處疫苗生産企業(yè)、區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或個(gè)人經(jīng)營疫苗的行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生計(jì)生部門。