圖為張雄代表接受本網(wǎng)記者採訪。(臺灣網(wǎng) 胡珊珊 攝影)
臺灣網(wǎng)3月9日消息 2010年政府工作報告中提到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)低碳技術(shù),增加森林碳匯,新增造林面積不低於8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特徵的産業(yè)體系和消費模式。”“政協(xié)一號提案”也以“把握機遇 走中國特色的低碳發(fā)展道路”為視角對低碳經(jīng)濟加以關(guān)注。“低碳”概念成為今年兩會的一大熱點。臺籍人大代表張雄也積極獻策,建議建立碳交易平臺和低碳認證體系,以促進低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。
通過市場機制促進低碳經(jīng)濟發(fā)展
溫家寶總理在去年11月主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上宣佈,到2020年,中國單位國內(nèi)生産總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%,這一目標遠遠高於美國及歐盟提出的最高減排目標,充分展示了中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的積極姿態(tài)。
今年2月22日,胡錦濤總書記又在中央政治局會議上指出,實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標是當(dāng)前和今後一個時期我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)。而要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù),只有發(fā)展“低碳經(jīng)濟”,才是唯一正確的選擇。
張雄代表表示,以後我國將會形成以低碳經(jīng)濟為特徵的産業(yè)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展,需要國家投入大量的資金,如發(fā)展清潔能源等,這種投資是非常巨大的,政府用以投資的資金畢竟有限,這種經(jīng)濟問題就需要通過市場機制來解決。
建立碳交易平臺 引進資金
《京都議定書》在國際社會碳排放方面有一個約定,其中規(guī)定的清潔發(fā)展機制,允許工業(yè)化國家的投資者從其在發(fā)展中國家實施的並有利於發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目中獲取“經(jīng)證明的減少排放量”。
即西方發(fā)達國家可以向發(fā)展中國家購買碳排放的指標,而如何確定相應(yīng)的碳指標的價格(如一個碳指標可賣多少美元),目前並沒有建立相應(yīng)的碳交易平臺,也沒有建立相應(yīng)的碳交易規(guī)則。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,對於推動中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。“應(yīng)該儘快建立碳交易平臺,通過這個機制,可以確定碳交易價格是否合理,可以引進國外資金為我國的低碳經(jīng)濟買單。”張雄代表表示。
建立適合中國國情的評估低碳認證體系
張雄代表説,我國為發(fā)展低碳經(jīng)濟會出臺一系列政策,比如未來在稅收方面,可能會有“碳排放稅”,多排碳就要多收稅,而對低碳産品則要給予優(yōu)惠,實施減稅等政策。但目前我國過對碳排放量的高低還沒有明確的標準。
他建議儘快建立適合中國國情的評估低碳的認證體系標準,這個體系一定要科學(xué)、權(quán)威,具有可信度。建議由政府來制定這個權(quán)威科學(xué)的認證體系,以規(guī)範市場,同時促進碳交易平臺的建設(shè)。
張雄代表強調(diào),碳交易平臺的建設(shè)有兩個關(guān)鍵:一是聯(lián)合國的認可,二是國際買家的認可,要做到“明碼實價”和“貨真價實”。而評估低碳認證體系的建立,若國際買家認可該體系的科學(xué)性,也就認可了貨真價實,有助於碳交易平臺的建設(shè),也有助於提升中國在低碳經(jīng)濟方面的國際形象。 (記者 胡珊珊)
名詞解釋
森林碳匯
是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣,並把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。
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