——解放思想，撥亂反正，落實政策，為恢復(fù)和建立兩岸聯(lián)繫打下了基礎(chǔ)。

　　上世紀八十年代初，當(dāng)中央陸續(xù)發(fā)佈對臺政策的時候，兩岸要恢復(fù)聯(lián)繫，面臨著大量的臺胞臺屬落實政策的工作。文革期間，兩岸交往被迫中斷，在大陸的臺胞和國民黨軍政人員留在大陸的親屬在文革中因“臺灣關(guān)係”受到衝擊和不公正的待遇。因此，對臺工作面臨著大量的落實政策工作。當(dāng)時中央對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)開會，派人到福建、浙江等地調(diào)查研究，及時制定和下發(fā)了落實臺胞臺屬政策的文件，為大量的冤假錯案平反，逐一落實了政策。同時清理了一批不合時宜的影響他們?nèi)雸F、入黨、入伍、入學(xué)和就業(yè)的規(guī)定。這些工作進行了三年。落實政策後，極大地調(diào)動了在大陸臺胞臺屬的積極性，他們通過各種渠道，逐步恢復(fù)了與臺灣的聯(lián)繫。

　　1982年7月，發(fā)表了廖承志致蔣經(jīng)國先生信，希望國共兩黨“同捐前嫌”，“共同振興中華之大業(yè)”，並引用了魯迅的詩：“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。

　　在此之後，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)佈不再追訴去臺人員在解放前的犯罪行為的兩次公告。解除了去臺人員的顧慮，兩岸人員往來的障礙被解除了。

　　——臺灣被迫開放民眾探親，衝破了兩岸隔絕的藩籬。

　　1987年11月，在蔣經(jīng)國臨終之前，臺灣當(dāng)局擋不住民眾要求探親的人道要求，被迫開放臺灣民眾來大陸探親。大陸立即適應(yīng)局勢，成立國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)的邊防、海關(guān)、交通、旅遊等方面，全面接待如潮般的臺灣探親民眾，使兩岸大量人員往來步入了正規(guī)。這個局面沒有前十年的大量工作基礎(chǔ)是不可能出現(xiàn)的。

　　探親潮的湧來，促使了兩岸氣氛緩和，使兩岸人民“直接接觸、互通訊息”，有部分臺胞在大陸已沒有直系親屬，但他們?nèi)詧猿謥泶箨憣じ@説明中國歷史上無論哪個時代從大陸去臺灣的人民，他們胼手胝足，繁衍生息，其後代都可以在祖國大陸找到他們的根。臺胞至今稱自己是“河洛郎”，就可以印證中原河洛地區(qū)是中華文化的發(fā)源地，後經(jīng)“福佬”、“客家”，遷到臺灣，這個血脈相連的關(guān)係是割不斷的。

        兩岸人民的往來反過來又成為推動臺灣當(dāng)局解禁政策的原動力。為被迫適應(yīng)形勢，臺灣當(dāng)局不得不終止“動員戡亂條例”，修改若干禁行法規(guī)，“以民促官”的局面逐步形成。

　　兩岸人民的往來在初期雖然是單向的，但使臺灣各界人士認識了發(fā)展中的大陸，促進了經(jīng)濟、文化、新聞、科技、體育各方面的交流。徐璐、李永得兩位臺灣記者率先來大陸進行新聞交流，兩岸解決了共同參加奧運會的問題，臺灣工商界成百人組團來訪，臺灣的小説、劇作在大陸出版、演出都説明當(dāng)時由兩岸人員往來到各項交流，成為必然趨勢。

　　——兩岸交流衍生的事件步入了兩岸談判的里程。

　　大量的人員往來，兩岸各項交流，一方面促進了兩岸的溝通和理解，一方面又不可避免地衍生了許多意想不到的問題。“華航貨機事件”、“千島湖事件”、“遣返慘案”、“劫機事件”相繼發(fā)生，由兩岸人員往來衍生的查人轉(zhuǎn)信、婚姻、繼承、滯留和公證等問題相繼突顯。一些問題單靠各自立法、各自約束已不可能解決，形勢的發(fā)展要求兩岸坐下來見面商討、進而談判成為必然。

　　例如1986年的“兩航談判”。起因于臺灣“華航”貨機機長王錫爵要求定居而飛大陸，臺灣方面要求送還飛機和其他機組人員，在臺灣堅持官方不接觸，只準許華航在業(yè)務(wù)性商談性質(zhì)下與中航進行商談。兩航駐香港的代表進行了4輪商談，達成了在香港交接人機協(xié)議，簽下“會議紀要”及交接程式的“附件”。

　　再如1990年的“金門商談”。由於臺灣方面遣返大陸人員不人道的做法，造成兩次46條人命案，引起軒然大波。兩岸為減少再度發(fā)生悲劇，需協(xié)商遣返合作規(guī)範(fàn)。兩岸紅十字會組織在金門進行了兩天的工作商談，本著務(wù)實原則，採取了靈活的策略，最終達成“金門協(xié)議”。

　　以上的商談都是由授權(quán)的民間組織，為尋出相關(guān)事務(wù)性的解決方案，進行的不定期的商談。“金門商談”之後，臺灣方面為回避官方接觸，又不得不與大陸打交道，率先成立了“海基會”，一年之後，大陸方面成立了“海協(xié)會”，兩會被媒體戲稱為兩岸官方授權(quán)的“白手套”開始握手。1993年的“汪辜會談”標誌著兩岸建立了制度化的溝通管道，開始了制度化的商談。“兩會”的建立，為在兩岸搭建了有創(chuàng)意、有智慧的階段性舞臺，可以也應(yīng)該演出有利於兩岸關(guān)係發(fā)展的戲碼。