多方探索融合創(chuàng)新賦能 營造數(shù)字生態(tài)治理新環(huán)境
人民網(wǎng)北京11月27日電 (記者許維娜)數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局。國家“十四五”規(guī)劃給出明確指引,要營造良好的數(shù)字生態(tài),助力數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會等各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
多位專家在接受記者採訪時表示,深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,是營造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵領(lǐng)域。營造良好數(shù)字生態(tài),有利於充分激發(fā)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新活力、要素潛能、發(fā)展空間,引領(lǐng),為加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府提供良好環(huán)境和有力支撐。
近年來,從國家及地方層面,對於“營造良好數(shù)字生態(tài)”這一重要議題高度重視。從具體實踐來看,健全數(shù)字生態(tài)正在各行各業(yè)落地實踐。例如,北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室聯(lián)合多方共建數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺,共同開展數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究,已連續(xù)兩年發(fā)佈了數(shù)字生態(tài)指數(shù),包括我國各地數(shù)字生態(tài)現(xiàn)狀等,為營造良好數(shù)字生態(tài)提供科學(xué)評估依據(jù)和實踐抓手工具。
“在當(dāng)前國際數(shù)字生態(tài)格局中,中國居第一梯隊。”日前,中國科學(xué)院院士,北京大學(xué)黨委常委、副校長、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室主任張平文在發(fā)佈《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2022》時表示,中國數(shù)字生態(tài)屬於應(yīng)用引領(lǐng)型。從耦合模式看,中國數(shù)字生態(tài)各維度耦合有待加強(qiáng),主要由於我國在數(shù)字能力維度還有更多提升空間。
張平文表示,中國省級四型聯(lián)動的數(shù)字生態(tài)發(fā)展格局總體保持穩(wěn)定,但地方數(shù)字生態(tài)發(fā)展的東西差距依然存在。比如,北京、廣東、上海、浙江、江蘇在總指數(shù)上位居國內(nèi)前列。城市數(shù)字生態(tài)則延續(xù)了中心城市優(yōu)勢領(lǐng)跑、鄰近城市穩(wěn)步跟隨、周邊城市活力初現(xiàn)的發(fā)展格局,數(shù)字生態(tài)第一梯隊城市均位於京津冀、長三角、珠三角城市群,這三個城市群數(shù)字生態(tài)發(fā)展整體更為協(xié)調(diào),而成渝和“中三角”仍缺少第一梯隊城市。
張平文稱,數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的集聚性,這主要是由數(shù)字能力的發(fā)展特徵所導(dǎo)致的,而夯實數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)則能有效推動數(shù)字社會普惠的進(jìn)程。因而,擁有能力驅(qū)動型城市是國家級城市群成為國家經(jīng)濟(jì)增長極的必要條件。
數(shù)據(jù)作為一種新的生産要素,有別於傳統(tǒng)要素,對其基本特性的理解也尚在探索之中。北京大學(xué)中國社會與發(fā)展研究中心主任、社會學(xué)系教授邱澤奇結(jié)合《數(shù)據(jù)要素五論:資訊、權(quán)屬、價值、安全、交易》一書提到對數(shù)據(jù)要素:資訊、權(quán)屬、價值、安全、交易五大議題及其邏輯關(guān)係的思考、判斷和疑問。
邱澤奇表示,數(shù)據(jù)資訊作為概念起點,成為數(shù)據(jù)作為生産要素的前提和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)價值是基本屬性,安全是對數(shù)據(jù)交易環(huán)境的維護(hù)和保障,數(shù)據(jù)確權(quán)則是對價值歸屬及安全保障主體的認(rèn)定。他強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)各要素之間只有通過平衡才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。
邱澤奇還表示,圍繞數(shù)據(jù)作為生産要素這一時代性問題,還有很多現(xiàn)實且關(guān)鍵的議題值得被進(jìn)一步探討,如平衡與規(guī)制的關(guān)係,數(shù)據(jù)權(quán)屬通過相關(guān)機(jī)制影響數(shù)據(jù)交易等。我國應(yīng)儘快在數(shù)據(jù)要素的利用和規(guī)範(fàn)領(lǐng)域探尋出一條平衡道路,並在塑造世界數(shù)字格局的過程中展現(xiàn)更大的影響力。