今年年初,國務院印發(fā)《關於支援貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,賦予貴州省“內陸開放型經濟新高地”的戰(zhàn)略定位,並指明“統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,統(tǒng)籌對外開放通道和平臺載體建設,深入推動制度型開放,打造內陸開放型經濟試驗區(qū)升級版”的方向路徑,為貴州推動內陸開放型經濟試驗區(qū)建設提檔升級、持續(xù)擴大高水準對外開放注入強大動能。

　　近年來,貴州堅持把對外開放作為後發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐,以建設國家內陸開放型經濟試驗區(qū)為主抓手,推動開放型經濟發(fā)展取得積極成效。立足新起點,貴州將持續(xù)把擴大開放作為闖新路的戰(zhàn)略突破口,實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,促進貿易投資自由便利,暢通對內對外開放通道,推進開放平臺建設,加強區(qū)域互動合作,以高水準開放助推高品質發(fā)展。

　　促進貿易投資自由便利。打造內陸開放型經濟新高地,需大力推進投資貿易便利化,最直接的就是要把企業(yè)服務的速度提起來、環(huán)節(jié)減下來、成本降下來。

　　貴州將推進與東盟、南亞在交通、水利、能源、大數據、教育、農業(yè)、工程承包等領域合作。開展資本項目收入支付便利化和貨物貿易外匯收支便利化改革試點。推行外國人辦理企業(yè)註冊服務、稅務服務、簽證服務及外國專家服務等涉外一站式服務模式,提供法律、海關、涉外金融等特色仲介服務。深入實施外商投資準入負面清單和市場準入負面清單,加快研究制定放寬市場準入特別措施清單。健全外資項目跟蹤服務機制和重點外資企業(yè)服務機制。

　　大力發(fā)展數字貿易,研究制定建設數字絲綢之路國際數據港(38.300, -1.11, -2.82%)推進工作計劃,重點面向共建“一帶一路”國家提供數據服務,推進跨境數據處理應用,把貴陽打造成為數字絲綢之路重要節(jié)點。實施外貿、外資、跨境電商倍增行動計劃,加快發(fā)展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,實施“沙盒監(jiān)管”模式。建好中國(貴陽、遵義)跨境電商綜合試驗區(qū),深化遵義、安順跨境電商零售進口試點。加快貴陽、遵義、黔南等國家級外貿轉型基地和貴陽國家級服務外包示範城市建設。

　　研究探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易市場準入限制措施。允許境外專業(yè)人才按照有關要求取得國內職業(yè)資格和特定開放領域的就業(yè)機會。加強貴陽改貌鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所與沿海、沿邊和沿江口岸之間的協(xié)作,積極推動常態(tài)化開行中歐班列圖定班列。加快擴大機電産品、綠色低碳化工産品、特色農産品(6.140, -0.13, -2.07%)等出口。

　　暢通對內對外開放通道。打造內陸開放型經濟新高地,需充分發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢,構建高效通達、功能完善的開放通道體系。

　　貴州將爭取國家支援儘早啟動重慶至貴陽高鐵前期工作並組織實施。2022年內啟動實施貴廣鐵路提質改造工程,開工建設銅仁至吉首等鐵路。適時開展興義至永州至郴州至贛州、瀘州至遵義、盤州經六盤水至威寧至昭通等鐵路前期工作。研究建設重慶經遵義至貴陽至柳州至廣州港(3.530, -0.14, -3.81%)、深圳港、北部灣港(8.060, -0.27, -3.24%)等鐵路集裝箱貨運大通道。加快蘭海、滬昆等國家高速公路繁忙路段擴容改造,研究推進廈蓉、杭瑞、蓉遵、貴陽環(huán)城等國家高速公路擴容改造。積極開展與周邊省份公路通道項目建設,加快打通省際瓶頸路段。推進烏江、南北盤江—紅水河航道提等升級,穩(wěn)步實施烏江思林、沙沱、紅水河龍灘樞紐1000噸級通航設施項目,推進望謨港、播州港等港口建設,打通北上長江、南下珠江的水運通道。加快貴陽、遵義全國性綜合交通樞紐建設,完善提升貴陽區(qū)域樞紐機場功能。加快威寧、黔北、盤州等支線機場建設。有序推進通用機場建設。“十四五”期間,機場年旅客吞吐量增速有望高於全國平均水準。

　　推進開放平臺建設。打造內陸開放型經濟新高地,需把開放平臺作為重要突破口,建設引領貴州對外開放的強勁引擎。

　　貴州將加大貴陽航空口岸開放力度,實施144小時過境免簽政策。加快遵義新舟機場、銅仁鳳凰機場口岸建設。推動廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港。持續(xù)提升綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、臨空經濟區(qū)等開放創(chuàng)新平臺功能,推動平臺協(xié)調發(fā)展,打造對外開放引擎。不斷提升中國國際大數據産業(yè)博覽會、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周等展會活動的影響力。高標準、高水準辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。加快國際山地旅遊目的地建設,發(fā)展國際山地旅遊聯(lián)盟,辦好國際山地旅遊暨戶外運動大會。

　　加強區(qū)域互動合作。打造內陸開放型經濟新高地,需加強區(qū)域互動合作,實現(xiàn)互利共贏。

　　貴州將深入落實粵黔深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設,探索“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州製造”等合作模式,推動粵黔合作共建産業(yè)園區(qū),建立協(xié)同投入、協(xié)作運營、互利共贏的利益分享機制。研究制定實施相關專項規(guī)劃和政策,支援黔東南黎平、從江、榕江打造對接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。深度融入長江經濟帶,加強與其他沿江省份在環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、産業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、公共服務共建共用等方面合作,推進落實與有關省市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極參與長江上游四省市産業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場一體化體系建設等,共建生物醫(yī)藥、生態(tài)旅遊合作區(qū)。加強與湖南、湖北、江西等長江中游省份在能源、旅遊、裝備製造、新材料、教育等領域交流合作,共建新型錳深加工等産業(yè)基地。健全與長江三角洲區(qū)域上海、江蘇、浙江等在産業(yè)、教育、醫(yī)療等領域的合作機制。積極對接成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,推進交通、能源、大數據、文化和旅遊等領域合作。深入落實渝黔兩省市合作框架協(xié)議,支援遵義建設融入成渝地區(qū)雙城經濟圈先行示範區(qū),推動成渝高鐵經濟帶建設,協(xié)同打造川渝黔內陸開放合作示範區(qū)。加強頁巖氣勘探、開採、利用等領域合作,建設渝黔頁巖氣開發(fā)基地,加強煤炭、電力、鐵礦石等資源的開發(fā)合作和産業(yè)升級。加快桐梓重慶工業(yè)園建設,打造承接川渝産業(yè)轉移示範區(qū)。

　　全面擴大高水準對內對外開放,是貴州實現(xiàn)高品質發(fā)展的必由之路。2022年,貴州將牢牢把握國家重大政策機遇,以開放促改革、促發(fā)展,加快形成範圍更大、領域更寬、層次更高的開放大格局。

　　數據來源:中共貴州省委宣傳部