【來自國新辦新聞發(fā)佈會的報道】

　　光明日報記者 任歡 劉坤

　　春節(jié)臨近，外出、返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動頻繁，新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險進(jìn)一步升高。在此背景下，提倡春節(jié)假期非必要不流動，對切實保障人民群眾生命安全和身體健康，具有重要意義。

　　新春佳節(jié)臨近，安徽省合肥市濱湖世紀(jì)社區(qū)開展“翰墨飄香迎新春”主題活動，來自社區(qū)的書法愛好者現(xiàn)場書寫春聯(lián)並送到留在合肥過年的外來務(wù)工人員家中。圖為1月27日，安徽六安籍濱湖世紀(jì)社區(qū)居民張德梅在家中貼福字，今年她全家留在合肥過年。 新華社記者 曹力攝

　　如何做好廣大群眾就地過年的服務(wù)保障，讓就地過年的群眾無論身在何處，都能體驗到家的溫暖？近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）。在1月27日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)佈會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)了社會關(guān)切。

　　1.節(jié)日氛圍怎樣營造

　　《通知》明確提出，“增加網(wǎng)路、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費流量、網(wǎng)路視頻App限時免費電影放映等線上服務(wù)”“低風(fēng)險地區(qū)圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下，保障開放時間”“按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，保障旅遊産品供給”。

　　國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，為讓群眾享受到便利，相關(guān)部門正紮實推進(jìn)各項措施落到實處，“在豐富節(jié)目供給方面，鼓勵低風(fēng)險地區(qū)文藝院團(tuán)在做好疫情防控的前提下，在空間開闊的場所增加演出頻次，並進(jìn)行線上演播。指導(dǎo)各地衛(wèi)視編排播出一批主題多樣、類型豐富的電視劇、節(jié)目等，滿足不同年齡層次人們的需求”。

　　“在擴(kuò)大線上服務(wù)方面，指導(dǎo)各地積極組織雲(yún)劇場、藝術(shù)直播，鼓勵公共文化場館開展線上服務(wù)，組織全國網(wǎng)路視聽的新媒體設(shè)置春節(jié)專題頻道或者專區(qū)；在假日旅遊出行方面，鼓勵各地提供鄉(xiāng)村遊、周邊遊等豐富的旅遊産品和假日休閒活動，要開放公園、體育場等戶外活動空間，更好滿足就地旅遊休閒需求。”趙辰昕説。

　　2.物資供應(yīng)是否充足

　　春節(jié)是我國傳統(tǒng)消費旺季。商務(wù)部消費促進(jìn)司司長朱小良介紹，為讓群眾安心過年，春節(jié)期間，商務(wù)部將會同相關(guān)部門每週按照組織投放兩萬噸到3萬噸中央儲備肉的節(jié)奏，向市場增加供應(yīng)；指導(dǎo)督促大型流通企業(yè)加強(qiáng)供需銜接、産銷對接、貨源調(diào)度；針對近期重點防疫保供地區(qū)，組織重點保供企業(yè)落實貨源、隨時做好應(yīng)急調(diào)運的準(zhǔn)備。

　　同時，商務(wù)部將會同相關(guān)部門暢通生活物資運輸?shù)摹按髣用}”和“微迴圈”；組織重點農(nóng)副産品批發(fā)市場、各類餐飲、住宿、商超等生活服務(wù)網(wǎng)點春節(jié)適當(dāng)延長營業(yè)時間；指導(dǎo)電商平臺、物流企業(yè)配送不斷檔，滿足無接觸、少接觸的消費需求。

　　“為讓群眾放心消費，我們將每天對分佈在全國各地185家大型農(nóng)産品批發(fā)市場的交易量與批發(fā)價格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，啟動36個大中城市春節(jié)期間市場供求狀況日報制度，及時發(fā)現(xiàn)並處置市場波動等異常情況。為讓群眾暖心過節(jié)，還將舉辦全國網(wǎng)上年貨節(jié)，聯(lián)動線上線下開展促銷活動。鼓勵各地方、各企業(yè)為困難群眾、弱勢群體以及就地過年的群眾，推出年貨禮包、留崗紅包等多種活動，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。”朱小良説。

　　3.出行需求何以滿足

　　就地過年的倡議發(fā)出後，留在城市過年的人會增多，如何保障廣大群眾安心、便捷出行？

　　交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋介紹，針對2021年春節(jié)期間疫情防控形勢，交通運輸部制定了《2021年春運期間客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》，指導(dǎo)城市客運企業(yè)通過科學(xué)組織調(diào)度、嚴(yán)格控制滿載率等措施，嚴(yán)密防範(fàn)疫情通過城市交通運輸傳播。各地交通運輸部門將充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，指導(dǎo)城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)合理調(diào)整運力和運營時間，滿足就地過年群眾的購物、休閒和娛樂等出行需求。

　　“此外，為了便利老年人出行，我們將堅持強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)、優(yōu)化智慧服務(wù)‘兩條腿’走路的原則，完善城市客運領(lǐng)域健康碼查驗措施，指導(dǎo)主要平臺公司完善方便老年人使用的‘一鍵叫車’功能，倡導(dǎo)巡遊計程車有效保障老年人需求。”汪洋説。

　　4.務(wù)工人員如何安心

　　《通知》明確，要“開展‘迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工’專項行動”“對就地過年的農(nóng)民工做好工資休假等權(quán)益保障”。如何進(jìn)一步以暖心舉措，讓務(wù)工人員安心過年？

　　對此，人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩表示，可通過“四留”舉措，推動務(wù)工人員就地過年有關(guān)懷、企業(yè)開工復(fù)工有保障、農(nóng)民工節(jié)後務(wù)工有支援。

　　“第一是送溫暖留心。我們將指導(dǎo)各地組織多種形式的‘送溫暖’和集體過年活動，鼓勵企業(yè)發(fā)放‘留崗紅包’‘過年禮包’。第二是強(qiáng)政策留崗。我們將鼓勵引導(dǎo)企業(yè)合理安排生産、錯峰放假或調(diào)休，切實保障好就地過年務(wù)工人員的工資、休假等合法權(quán)益。同時，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等政策的落實力度，指導(dǎo)用人單位穩(wěn)定勞動關(guān)係，不裁員、少裁員。”張瑩説。

　　“第三是穩(wěn)生産留工。我們將強(qiáng)化醫(yī)用物資生産企業(yè)、生活必需品生産企業(yè)等重點企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，支援開展用工餘缺調(diào)劑，根據(jù)需要開發(fā)一批消殺防疫、社區(qū)服務(wù)等臨時性崗位。”張瑩介紹，“第四是優(yōu)服務(wù)留人。我們將為有需要的求職者提供‘131’就業(yè)服務(wù)，即1次職業(yè)指導(dǎo)、3個合適的崗位資訊、1個培訓(xùn)項目推介，舉辦多頻次、分行業(yè)、分工種的專場招聘，力爭以真情服務(wù)，更好地滿足就地過年勞動者的需要。”

　　　5.老人兒童誰來關(guān)愛

　　如何確保空巢老人、留守兒童過一個安全、舒心、祥和的春節(jié)？《通知》明確，對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等，要加強(qiáng)摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。

　　民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)介紹，首先是要做好摸底排查。各地民政部門在春節(jié)前夕進(jìn)一步對本地的空巢老人、留守兒童情況進(jìn)行了排查。在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將逐步摸清這兩類群體的詳細(xì)底數(shù)、家庭狀況、外出勞力務(wù)工情況等。

　　“其次，要加強(qiáng)分類幫扶指導(dǎo)。主要包括四方面：一是指導(dǎo)村（居）委會加強(qiáng)空巢老人、留守兒童的定期探訪；二是落實救助保障政策，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內(nèi)的服務(wù)。同時，要求各地在疫情防控期間，優(yōu)化簡化事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒和其他困境兒童認(rèn)定審核審批程式；三是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，明確要求外出務(wù)工人員要確定一名符合條件的照護(hù)人代為照護(hù)留守兒童；四是倡導(dǎo)就地過年外出務(wù)工人員採取電話、網(wǎng)路視頻等方式，與老人和孩子進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。”郭玉強(qiáng)説。

　　“另外，要做好因突發(fā)事件導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作。”郭玉強(qiáng)表示，日前，民政部聯(lián)合衛(wèi)健委等部門下發(fā)文件，要求對父母和其他的監(jiān)護(hù)人或者被委託照護(hù)人因確認(rèn)感染治療、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察，或因防疫抗疫工作需要等各類突發(fā)事件的影響，不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實臨時照護(hù)職責(zé)，提供關(guān)愛服務(wù)。

　　《光明日報》（ 2021年01月28日 04版）