【行走自貿(mào)區(qū)】山東自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū):力爭拿出更多首創(chuàng)性改革試點經(jīng)驗
人民網(wǎng)北京9月7日電(王仁宏)近日,“行走自貿(mào)區(qū)” 山東站雲(yún)座談線上上舉行。會上,濟南市商務(wù)局副局長梁旭斌介紹濟南片區(qū)成立一年來改革創(chuàng)新成效,並就未來創(chuàng)新引領(lǐng)的新方向、新舉措進行探討。
據(jù)介紹,山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)總面積37.99平方公里,重點發(fā)展人工智慧、醫(yī)療康養(yǎng)、産業(yè)金融、文化産業(yè)、資訊技術(shù)五大主導(dǎo)産業(yè)。今年上半年,片區(qū)以佔全市不足0.4%的土地,貢獻全市進出口額和利用外資額近50%。
梁旭斌表示,成立以來,濟南片區(qū)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和新興産業(yè),開展開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗,著力建設(shè)制度改革試驗區(qū)、産業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和對外開放示範(fàn)區(qū)。通過科學(xué)佈局發(fā)展空間,通過制度創(chuàng)新、對外開放平臺建設(shè),持續(xù)優(yōu)化片區(qū)內(nèi)營造環(huán)境,加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
以科技創(chuàng)新為例,依託片區(qū)豐富的科創(chuàng)資源,濟南片區(qū)穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新平臺。中科院濟南科創(chuàng)城、山東高等技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺加速在片區(qū)聚集,全球首個量子資訊技術(shù)焦點組在濟成立,國家超級計算濟南中心科技園正式啟用,中科院電工所先進電磁驅(qū)動技術(shù)研究院項目加快建設(shè),真空深冷、固體鐳射等重大科學(xué)設(shè)施相繼落地。其中,山東産業(yè)技術(shù)研究院成立不到一年時間,已凝聚87個高水準(zhǔn)創(chuàng)新團隊,創(chuàng)立64家科研機構(gòu),實施300多項發(fā)明專利,轉(zhuǎn)化研究200多項前沿産業(yè)技術(shù)成果,孵化77家高新技術(shù)企業(yè),帶動社會投資超過200億元。
此外,在制度創(chuàng)新方面,濟南片區(qū)首創(chuàng)的“數(shù)字保險箱”區(qū)塊鏈智慧政務(wù)服務(wù),為辦事企業(yè)和群眾建立安全可信的“數(shù)字保險箱”,到政府部門辦事無需再提交相關(guān)證明和材料;實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)可信傳遞和審批線上實時辦理的政務(wù)新模式,大幅度提升了“一次辦成”的效率和速度,企業(yè)開辦註冊登記、公安印章備案及刻製、稅務(wù)登記、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行預(yù)開戶和行業(yè)許可等十幾個部門的全部手續(xù)“一次辦成”最短用時僅需35分鐘,極大地降低了企業(yè)和群眾辦事成本;運作11個月以來,企業(yè)提交材料數(shù)量平均減少61%。
制度創(chuàng)新推動營商環(huán)境更加便利,也因此贏得了更多貿(mào)易企業(yè)的青睞。數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,濟南片區(qū)新增註冊企業(yè)超過1.25萬家,註冊資本超過1800億元。片區(qū)市場主體總量達到6.8萬餘家,其中,新增2萬餘家,新增佔比達29.4%,自貿(mào)效應(yīng)凸顯。
梁旭斌表示,下一步濟南片區(qū)將全力探索推進差異化探索、首創(chuàng)性改革,力爭拿出更多首創(chuàng)性的改革試點經(jīng)驗。利用自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)與跨境電商綜試區(qū)疊加聯(lián)動優(yōu)勢,搭建跨境電商公共服務(wù)平臺,設(shè)立跨境電商産品展示中心和保稅倉庫,形成新型貿(mào)易生態(tài)鏈。爭取原油非國營貿(mào)易資質(zhì),加快爭取平行進口醫(yī)療器械試點。
同時,通過探索設(shè)立自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新共用區(qū),推進片區(qū)內(nèi)外聯(lián)動。在改革創(chuàng)新、産業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、平臺共用等方面與國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)域進行深度合作;著手制定“自貿(mào)飛地”利益共用政策。推動建立黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高品質(zhì)發(fā)展共同開展制度創(chuàng)新和産業(yè)合作。