近日，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院東亞研究所鄭永年教授、顧清揚(yáng)副教授在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，《政府工作報(bào)告》不設(shè)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，反映了中國(guó)政府決策的實(shí)事求是和科學(xué)性。

　　今年中國(guó)的《政府工作報(bào)告》首次沒(méi)有設(shè)定2020年GDP具體增長(zhǎng)目標(biāo)，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院東亞研究所鄭永年教授、顧清揚(yáng)副教授在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，這凸顯了中國(guó)政府決策的科學(xué)性。

　　鄭永年表示，《政府工作報(bào)告》不設(shè)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，反映了中國(guó)政府決策的實(shí)事求是和科學(xué)性。中國(guó)雖然取得了抗擊新冠肺炎疫情第一階段勝利，但就世界整體而言，新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，存在反覆的可能性。既然中國(guó)和世界的新冠肺炎疫情尚有不確定性，或者説中國(guó)內(nèi)部與外部環(huán)境都有不確定性，不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)自然是求真務(wù)實(shí)和合情合理的。

　　鄭永年指出，中國(guó)雖然控制住了疫情，開(kāi)始復(fù)工復(fù)産，但新冠肺炎疫情對(duì)人們心理造成的衝擊需要時(shí)間恢復(fù)，消費(fèi)恢復(fù)正常和完全復(fù)工復(fù)産並不那麼容易。世界許多國(guó)家的疫情尚未得到有效控制，外部需求被抑制和減少，很大程度上也影響到了中國(guó)復(fù)工復(fù)産。當(dāng)前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情影響尚不確定、世界經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)乏力甚至下行等不利因素很多，因此，中國(guó)無(wú)法確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，既然無(wú)法確定那就不確定是政府明智的抉擇和科學(xué)的做法。

　　鄭永年表示，中國(guó)政府將今年的工作重點(diǎn)放在先幫扶中小微企業(yè)等弱勢(shì)群體上，這點(diǎn)值得稱道。正如俗話説的“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”，中國(guó)就業(yè)穩(wěn)了，社會(huì)好了，經(jīng)濟(jì)自然也就好了。

　　顧清揚(yáng)表示，2020年不設(shè)GDP增長(zhǎng)指標(biāo)凸顯中國(guó)高層決策的理性和更加注重發(fā)展品質(zhì)。今年的《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在保民生保穩(wěn)定基礎(chǔ)之上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)邏輯順序是非常正確的。新冠肺炎疫情是當(dāng)前最主要的挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)了巨大衝擊。只有把新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大衝擊穩(wěn)住了，才有可能開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和建設(shè)。中國(guó)政府高層的決策非常睿智和理性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展安排十分合理，即在注重民生和穩(wěn)定的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)刺激。

　　顧清揚(yáng)指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然是解決民生和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，兩者相互作用並且目標(biāo)一致，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和重點(diǎn)仍然是保民生和保穩(wěn)定。中國(guó)政府的考慮是在保民生保穩(wěn)定基礎(chǔ)之上，最大限度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。《政府工作報(bào)告》沒(méi)有明確提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量目標(biāo)，主要有兩方面考量。一方面是國(guó)內(nèi)和國(guó)際有很多影響因素難以確定。在很多因素不能確定和難以控制的情況下，勉強(qiáng)確定一個(gè)數(shù)量目標(biāo)，反而不利於未來(lái)應(yīng)對(duì)不確定性時(shí)作出靈活調(diào)整。另一方面也是想把工作重心放在保民生和保穩(wěn)定上，不要因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，把今年工作重心沖淡了。

　　顧清揚(yáng)指出，尤其今年是脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的決戰(zhàn)決勝之年，這是核心議題。《政府工作報(bào)告》不設(shè)GDP具體指標(biāo)，反映了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)展思路的變化，即從經(jīng)濟(jì)數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)為品質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)提高民生保障和以人民福祉為發(fā)展重心。不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)並不意味著增長(zhǎng)不重要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保民生、保穩(wěn)定、保就業(yè)的基礎(chǔ)。所以，需要把“六穩(wěn)”和“六保”放在核心的位置。

　　顧清揚(yáng)表示，《政府工作報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)了加大對(duì)外開(kāi)放力度，這是至關(guān)重要的。通過(guò)加大開(kāi)放來(lái)回應(yīng)國(guó)際上一些反全球化和經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的論調(diào)。向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)維護(hù)全球多邊合作的決心。這也是增強(qiáng)中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司吸引力和增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。相關(guān)政策安排再一次向國(guó)際社會(huì)表明，中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)自身增長(zhǎng)，併為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　顧清揚(yáng)認(rèn)為，《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)深化國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革，包括深化市場(chǎng)化改革和國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)等，這對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展具有非常重要的意義。

　　此外，顧清揚(yáng)認(rèn)為，目前中國(guó)處?kù)度蚬?yīng)鏈上的重要位置，生産要素價(jià)格相對(duì)低廉，擁有全球最完整的産業(yè)配套體系和企業(yè)生態(tài)體系以及充足的融資能力。同時(shí)，中國(guó)還擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)力、日益提升的科技創(chuàng)新能力、全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、高水準(zhǔn)政府服務(wù)以及不斷釋放的改革紅利。另外，在顧清揚(yáng)看來(lái)，全球抗疫措施正催生一些新業(yè)態(tài)，這將激發(fā)全球産業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的內(nèi)涵創(chuàng)新。比如，人們可通過(guò)遠(yuǎn)端通信加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)，推動(dòng)跨境電子貿(mào)易和雲(yún)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。在這些方面，中國(guó)優(yōu)勢(shì)顯著。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐新加坡記者 蔡本田）