編者按：中國特色社會主義制度和國家治理體系，生長于中國社會土壤，形成于革命、建設(shè)、改革長期實踐，是植根中華歷史文化傳統(tǒng)、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的，不僅保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，也為多元文明共生並進的人類社會發(fā)展增添更多色調(diào)、更多範(fàn)式、更多選擇。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，緊緊圍繞“堅持和鞏固什麼” “完善和發(fā)展什麼”，提出了一系列新思想新觀點新舉措，提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求，是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會精神，中央網(wǎng)信辦與求是雜誌社共同組織“中國穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄，邀請思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章，今天在求是網(wǎng)推出第11篇，敬請關(guān)注。　　內(nèi)容摘要：把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是前無古人的，是中國共産黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的認識不斷深化，實踐不斷深入，把社會主義市場經(jīng)濟體製作為我國的一項基本經(jīng)濟制度，標(biāo)誌著社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善和成熟。

　　黨的十九屆四中全會明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生産力發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”這裡第一次把“社會主義市場經(jīng)濟體制”納入社會主義基本經(jīng)濟制度，不僅是社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的充實豐富，而且是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的重大發(fā)展。

　　中國特色社會主義實踐的偉大創(chuàng)造

　　在歷史上，市場經(jīng)濟的廣泛發(fā)展是資本主義制度的産物。把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是前無古人的，是中國共産黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。鄧小平同志指出：“沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)。我們只能在幹中學(xué)，在實踐中摸索。”改革開放以來，中國共産黨堅持把馬克思主義基本理論與中國實踐相結(jié)合，衝破了傳統(tǒng)觀點的束縛，經(jīng)過艱苦探索，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。

　　黨的十一屆三中全會提出，要重視價值規(guī)律的作用。黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔”，十二屆三中全會提出“有計劃的商品經(jīng)濟”。黨的十三大提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的運作機制，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式。十六屆三中全會提出進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。黨的十九大提出建立“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的新經(jīng)濟體制。十九屆四中全會強調(diào)，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式並存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生産力，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，這是我們對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識不斷深化，實踐不斷深入的重要成果，標(biāo)誌著社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善和成熟。

　　社會主義市場經(jīng)濟具有鮮明的制度屬性

　　社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生産力。社會主義基本制度確立以後，要通過不斷改革改變束縛生産力發(fā)展的體制機制，完善社會主義經(jīng)濟制度，不斷解放發(fā)展生産力。那麼，什麼樣的經(jīng)濟體制能夠解放和發(fā)展生産力呢？這是經(jīng)濟體制改革需要解決的核心問題。鄧小平同志鮮明地指出：“為什麼一談市場就説是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生産力有好處，就可以利用。它為社會主義服務(wù)，就是社會主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。”這一重要論斷，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展指明瞭方向。

　　社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的市場經(jīng)濟，具有鮮明的制度屬性。習(xí)近平總書記指出：“我們是在中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟，什麼時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。之所以説是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防範(fàn)資本主義市場經(jīng)濟的弊端。”建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位，積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，大力推進國有經(jīng)濟佈局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，“更加發(fā)揮好國有經(jīng)濟作為我國各族人民共用發(fā)展成果的制度性保證和鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證的作用”。要毫不動搖鼓勵、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。必須深化農(nóng)村集體産權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；必須堅持按勞分配為主，堅持多勞多得，保護勞動所得，增加勞動報酬在初次分配中的比重；堅定不移地發(fā)揮“全國一盤棋，集中力量辦大事”的舉國體制優(yōu)越性；堅定不移地堅持黨對經(jīng)濟的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用。

　　總之，社會主義市場經(jīng)濟體制充分體現(xiàn)了社會主義制度的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度獨特而顯著的優(yōu)勢。

　　“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。改革開放40多年來，中國共産黨和中國人民通過不懈探索建立並逐步完善起來的社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅極大地解放和發(fā)展了我國社會生産力，不斷形成經(jīng)濟發(fā)展的生機勃勃局面，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。同時，社會主義市場經(jīng)濟體制極大地提高了人民生活水準(zhǔn)，推動我國在實現(xiàn)共同富裕的道路上穩(wěn)健前行。

　　社會主義市場經(jīng)濟體製作為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，其顯著優(yōu)勢已經(jīng)被實踐充分證明。

　　加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

　　我國的社會主義市場經(jīng)濟雖然已經(jīng)形成，並在實踐中顯示出強大的力量，但是，仍需要通過全面深化改革不斷加以完善和成熟。

　　我們要認真落實黨的十九屆四中全會做出的“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”的經(jīng)濟體制改革安排，緊緊扭住“建設(shè)高水準(zhǔn)市場體系”、“建立以公平為原則的産權(quán)保護制度”、“推進要素市場制度建設(shè)”、“加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)”等“關(guān)鍵和短板”，加快建立完善公平競爭制度，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，改革生産許可制度，健全破産制度。要強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。要加快建立智慧財産權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護。要實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。要強化消費者權(quán)益保護，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防範(fàn)化解金融風(fēng)險。要優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要健全推動發(fā)展先進製造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高品質(zhì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟佈局。