黨的十九屆四中全會(huì)提出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生産力發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”這一新的概括，標(biāo)誌著我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。推進(jìn)全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生産力，前提是必須正確認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容

　　經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)關(guān)係在制度上的反應(yīng)，經(jīng)濟(jì)關(guān)係是在生産、交換、分配和消費(fèi)等社會(huì)再生産過(guò)程中形成的，其中最基本的是生産關(guān)係。一定的生産關(guān)係往往是一個(gè)複雜的系統(tǒng)，可以分為兩個(gè)層次：一是生産資料所有制結(jié)構(gòu)；二是在生産資料所有制結(jié)構(gòu)既定的前提下，人們?cè)谏b、分配、交換、消費(fèi)等過(guò)程中形成的具體制度。基本經(jīng)濟(jì)制度就是生産關(guān)係在制度上的表現(xiàn)，具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。

　　中國(guó)共産黨把馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，不斷探索、豐富和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十九屆四中全會(huì)提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。理解起來(lái)，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式並存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，三者相互聯(lián)繫、相互支撐、相互促進(jìn)，內(nèi)在統(tǒng)一于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。其中，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展反映了生産資料的歸屬關(guān)係，不僅規(guī)定了我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，也對(duì)分配製度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著決定性的作用；按勞分配為主體、多種分配方式並存是由我國(guó)生産力狀況、所有制關(guān)係決定的，是所有制關(guān)係在收入分配領(lǐng)域中的實(shí)現(xiàn)，反映了生産方式、生産成果的分配方式，對(duì)所有制關(guān)係及其實(shí)現(xiàn)方式具有重要影響；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以所有制關(guān)係為前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)所有制關(guān)係、交換方式和資源配置方式，並受所有制關(guān)係、生産力發(fā)展水準(zhǔn)等影響，對(duì)所有制關(guān)係及其實(shí)現(xiàn)形式也有重要影響。

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色

　　新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色。

　　其一，同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生産力發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)。評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)制度必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)生産力發(fā)展水準(zhǔn)。只有適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生産力發(fā)展水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)制度才能解放生産力、發(fā)展生産力。縱覽我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放不同時(shí)期的實(shí)踐可見(jiàn)，只要經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)了生産力的發(fā)展水準(zhǔn)，就能促進(jìn)生産力發(fā)展；相反，就會(huì)阻礙生産力的發(fā)展。例如，新中國(guó)成立後，確立了社會(huì)主義基本制度，為中國(guó)發(fā)展富強(qiáng)、中國(guó)人民生活富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，也曾脫離我國(guó)的國(guó)情，不顧社會(huì)生産力發(fā)展的實(shí)際，盲目搞“一大二公三純”，嚴(yán)重阻礙了生産力的發(fā)展，也影響了人民生活水準(zhǔn)的提高。改革開放後，我們黨立足我國(guó)基本國(guó)情，總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，確立了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在改革開放進(jìn)程中，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式並存，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使我國(guó)生産力得到了巨大發(fā)展，人民生活水準(zhǔn)有了顯著提高。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式並存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生産力發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)的，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)生産力的發(fā)展。

　　其二，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性。在堅(jiān)持和完善同社會(huì)主義初級(jí)階段生産力發(fā)展水準(zhǔn)相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中，黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和制度追求。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，只有堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體，才能保證共同富裕和人民共用發(fā)展成果目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在一定的生産力水準(zhǔn)下，收入分配製度主要取決於生産資料所有制。只有堅(jiān)持公有制主體地位，才能保證勞動(dòng)者相對(duì)平等地佔(zhàn)有生産資料，從而形成有利於勞動(dòng)者的分配製度，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是為了解放和發(fā)展生産力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同富裕目標(biāo)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不同的社會(huì)制度相結(jié)合就會(huì)有不同的制度特徵。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度的結(jié)合，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)勢(shì)，也彰顯社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)；既體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特徵，也體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)特別是基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)要求。因此，我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展完善

　　與時(shí)俱進(jìn)既是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是黨永葆生機(jī)活力的源泉。我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成、發(fā)展和完善，體現(xiàn)了黨的制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，這種制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是在改革開放的實(shí)踐中逐步形成和不斷發(fā)展的。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)按勞分配為主體、多種分配方式並存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體製作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。黨的十四大報(bào)告明確提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”“在分配製度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”。黨的十五大報(bào)告提出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度”。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支援和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生産要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的十八大報(bào)告指出，“要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度”“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，並明確指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這一論斷體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)等方面的作用，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本經(jīng)濟(jì)制度之間相互支撐的關(guān)係。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配製度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。黨的十九屆四中全會(huì)首次將按勞分配為主體、多種分配方式並存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制納入我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，標(biāo)誌著我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型，也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善。

　　總之，理論來(lái)源於實(shí)踐，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，建立在改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐基礎(chǔ)上。從發(fā)展趨勢(shì)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的複雜多變、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中某些具體制度也要不斷調(diào)整和變化，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也要隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。