光明日報(bào)記者 張哲浩 楊永林 光明日報(bào)通訊員 高朱

　　陜西省銅川市耀州區(qū)是革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）。在革命戰(zhàn)爭年代，耀州人民用鮮血和生命淬煉成“不怕犧牲、頑強(qiáng)拼搏的英雄氣概；獨(dú)立自主、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新勇氣；從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)繫群眾的工作作風(fēng)”的照金精神。而今，耀州人民不斷汲取照金精神所蘊(yùn)含的紅色能量，不忘初心、牢記使命，拔掉窮根奔小康，正在向如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)奮力衝刺。

　　聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大扶貧工程”全面發(fā)力

　　2016年，耀州區(qū)有貧困村58個(gè)，其中深度貧困村7個(gè)，建檔立卡貧困人口7179戶21877人，貧困發(fā)生率12.4%。

　　“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。”耀州區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央、陜西省、銅川市脫貧攻堅(jiān)工作部署，把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)、“一號(hào)工程”和最大的發(fā)展機(jī)遇，舉全區(qū)之力，以“八個(gè)一批”和“雙十行動(dòng)”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)新“八星勵(lì)志”活動(dòng)為動(dòng)力，夯基壘臺(tái)，攻堅(jiān)拔寨，奮力書寫新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新答卷。

　　“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響後，我們堅(jiān)持三級(jí)書記抓脫貧，建立了脫貧攻堅(jiān)11個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和11個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)的‘雙11’領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；28名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓58個(gè)貧困村，定期蹲點(diǎn)‘解剖麻雀’，開展區(qū)委常委‘駐村夜話’；常態(tài)化推行部門包村、幹部聯(lián)戶等制度，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系；持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展産業(yè)扶貧路徑；總結(jié)推廣‘八星勵(lì)志’扶貧扶志經(jīng)驗(yàn)，使貧困戶脫貧有産業(yè)、有志氣、有信心。”説起區(qū)裏的脫貧攻堅(jiān)工作思路和做法，耀州區(qū)區(qū)委書記楊宏偉如數(shù)家珍。

　　近日，記者來到耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)移村四組採訪。今年29歲的村民趙建，小時(shí)候因意外導(dǎo)致左手殘疾，他的弟弟也因?yàn)樵庥霾粶y而全身癱瘓，父親打工時(shí)因頭部受傷，留下後遺癥，母親患有高血壓和糖尿病，就這樣，一個(gè)原本極度困難的家庭因意外傷害和疾病雪上加霜，苦不堪言。

　　2015年，精準(zhǔn)扶貧的陽光終於照進(jìn)了這個(gè)極度困難家庭，區(qū)上不但為他們辦理了低保，還給趙建安排了公益性崗位，給他的弟弟送來了輪椅……方方面面的關(guān)懷和照顧，讓趙建重新燃起了對生活的希望。

　　2016年他開始嘗試養(yǎng)雞，如今養(yǎng)殖規(guī)模已擴(kuò)大到1500隻，年銷售收入10萬元以上。在一次“八星勵(lì)志”扶貧扶志表彰大會(huì)上，趙建激動(dòng)地説：“是黨的好政策讓我的家庭看到了希望和未來。今後，我會(huì)更加努力，示範(fàn)帶動(dòng)更多的困難家庭早日脫貧。”

　　“住上了好房子，還能在家門口上班，這個(gè)月領(lǐng)了1800多元工資，這在以前想都不敢想。”移民搬遷到關(guān)莊社區(qū)的貧困群眾王潤蓮開心地説。

　　王潤蓮上班的關(guān)莊社區(qū)扶貧工廠，為英國最大的戶外運(yùn)動(dòng)品牌TRESPASS生産外貿(mào)背包，今年5月底第一批産品已漂洋過海運(yùn)到英國等歐洲國家。

　　關(guān)莊社區(qū)扶貧工廠是耀州區(qū)實(shí)施“十大扶貧工程”的一個(gè)縮影。在脫貧攻堅(jiān)中，耀州區(qū)為了讓群眾搬得出、住得下、能發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施的“十大扶貧工程”，成為全區(qū)貧困戶脫貧有力抓手。

　　比如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，就是圍繞“2342”工程，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級(jí)十大扶貧産業(yè)園和鎮(zhèn)級(jí)50個(gè)扶貧産業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)就業(yè)1萬人左右，夯實(shí)了富民強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)；産業(yè)發(fā)展增收工程，使全區(qū)特色産業(yè)初具規(guī)模，貧困群眾實(shí)現(xiàn)了每人平均至少1畝蘋果或3畝幹雜果目標(biāo)；就業(yè)扶貧工程，使全區(qū)292名貧困群眾享受創(chuàng)業(yè)扶持，2605名貧困群眾得到了免費(fèi)技能培訓(xùn)，2663名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；安全住房工程，使全區(qū)9個(gè)集中安置區(qū)和11個(gè)集中安置點(diǎn)初步建成，292戶群眾危房得到改造提升；深度貧困攻堅(jiān)工程，總投資2.2億元建成134個(gè)項(xiàng)目，有效改善了貧困地區(qū)生産生活條件，等等。

　　截至2018年年底，耀州區(qū)已有4769戶16408人脫貧，41個(gè)貧困村退出。2019年，1449戶4141人實(shí)現(xiàn)脫貧，17個(gè)村退出，貧困發(fā)生率下降至0.77%，全區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。

　　“五個(gè)一”産業(yè)格局夯實(shí)深度貧困村脫貧基礎(chǔ)

　　“廠子建在家門口，不用出遠(yuǎn)門，每個(gè)月就有2400元的收入，老人孩子都能照看，這樣的生活我很滿足。”馮耀林本是照金鎮(zhèn)高爾原村貧困戶，家裏6口人，兒子、兒媳在外地打工，他和妻子在家照顧老母親和小孫子。去年，他把自家10多畝土地流轉(zhuǎn)給照金潤澤源中醫(yī)健康産業(yè)有限公司種植艾草，自己也成了廠子裏的工人。

　　聚焦深度貧困，以非常之策，解非常之困。銅川市7個(gè)深度貧困村全部在耀州區(qū)照金革命老區(qū)核心片區(qū)，共有貧困戶890戶2916人。面對這塊難啃的硬骨頭，耀州區(qū)大力弘揚(yáng)照金精神，因地制宜，對7個(gè)深度貧困村提出了“五個(gè)一”産業(yè)發(fā)展模式，即建成一座光伏電站、建設(shè)一個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場、建設(shè)一個(gè)規(guī)範(fàn)化種植示範(fàn)區(qū)、建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地、建成一個(gè)社區(qū)扶貧工廠。

　　在7個(gè)深度貧困村規(guī)劃建成的光伏電站，帶動(dòng)806戶貧困戶實(shí)現(xiàn)年均增收3000余元，村集體年均增收3萬元的目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了新動(dòng)力；建成的規(guī)範(fàn)化種植示範(fàn)園，使7個(gè)深度貧困村發(fā)展幹雜果和高原蘋果4300畝，種植中藥材3000畝，為深度貧困村産業(yè)提質(zhì)增效，貧困群眾增收奠定了良好的基礎(chǔ)；建成的養(yǎng)殖小區(qū)，採用“資産變股金”的模式，以養(yǎng)殖場入股，吸引企業(yè)、合作社落戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)和貧困戶雙贏；因地制宜、因村施策，在深度貧困村發(fā)展蔬菜大棚80多個(gè)，目前賈曲河村的30座蔬菜大棚已經(jīng)投入使用，共帶動(dòng)193戶貧困戶實(shí)現(xiàn)每戶年均增收800元。其餘深度貧困村通過先建後租的方式，引進(jìn)企業(yè)、合作社或個(gè)人參與大棚蔬菜種植，帶動(dòng)了貧困戶增收脫貧。

　　截至2018年年底，耀州區(qū)7個(gè)深度貧困村達(dá)標(biāo)退出537戶2045人。2019年7個(gè)深度貧困村將全部實(shí)現(xiàn)整村退出。

　　《光明日報(bào)》（ 2019年11月25日 01版）