日前,國務(wù)院印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(雲(yún)南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。

　　《總體方案》指出,在山東、江蘇、廣西、河北、雲(yún)南、黑龍江等6省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū),是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新時代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發(fā)展理念,堅持高品質(zhì)發(fā)展,主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略佈局,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。

　　《總體方案》提出了各有側(cè)重的差別化改革試點任務(wù)。山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞加快推進(jìn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),形成對外開放新高地,提出了培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色産業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟(jì)合作等方面的具體舉措。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和産業(yè)轉(zhuǎn)型升級示範(fàn)區(qū),提出了提高境外投資合作水準(zhǔn)、強(qiáng)化金融對實體經(jīng)濟(jì)的支撐和支援製造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措。廣西自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範(fàn)區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等方面的具體舉措。河北自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū),提出了支援開展國際大宗商品貿(mào)易、支援生物醫(yī)藥與生命健康産業(yè)開放發(fā)展等方面的具體舉措。雲(yún)南自貿(mào)試驗區(qū)圍繞打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿,提出了創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式和加大科技領(lǐng)域國際合作力度等方面的具體舉措。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞深化産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐,提出了加快實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

　　《總體方案》強(qiáng)調(diào),自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中,要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識,完善風(fēng)險防控和處置機(jī)制,實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定安全高效運(yùn)作,切實維護(hù)國家安全和社會安全。充分發(fā)揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務(wù)落實,高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。各地方要加強(qiáng)地方立法,完善工作機(jī)制,打造高素質(zhì)管理隊伍。各有關(guān)部門要及時下放相關(guān)管理許可權(quán),給予充分的改革自主權(quán)。要加強(qiáng)試點任務(wù)的總結(jié)評估,加強(qiáng)政策的系統(tǒng)整合性,形成更多可複製可推廣的改革經(jīng)驗,充分發(fā)揮示範(fàn)帶動作用。