國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於促進鄉(xiāng)村産業(yè)振興的指導(dǎo)意見》
新華社北京6月28日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)於促進鄉(xiāng)村産業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高品質(zhì)發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,聚焦重點産業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系、生産體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
《意見》明確,鄉(xiāng)村産業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依託,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的産業(yè)。促進鄉(xiāng)村産業(yè)振興,要堅持因地制宜、突出特色,市場導(dǎo)向、政府支援,融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動等原則,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依託的二三産業(yè)儘量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)産業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位儘量留給農(nóng)民。力爭用5-10年時間,農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展增加值佔縣域生産總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村産業(yè)振興取得重要進展。
《意見》提出六個方面任務(wù)舉措。一是突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉(xiāng)村産業(yè)。做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),做精鄉(xiāng)土特色産業(yè),提升農(nóng)産品加工流通業(yè),優(yōu)化鄉(xiāng)村休閒旅遊業(yè),培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村資訊産業(yè)。二是科學(xué)合理佈局,優(yōu)化鄉(xiāng)村産業(yè)空間結(jié)構(gòu)。強化縣域統(tǒng)籌,推進鎮(zhèn)域産業(yè)聚集,促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,支援貧困地區(qū)産業(yè)發(fā)展。三是促進産業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村産業(yè)聚合力。培育多元融合主體,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打造産業(yè)融合載體,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。四是推進品質(zhì)興農(nóng)綠色興農(nóng),增強鄉(xiāng)村産業(yè)持續(xù)增長力。健全綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生産,培育提升農(nóng)業(yè)品牌,強化資源保護利用。五是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,增強鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展新動能。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全財政投入機制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù),有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),完善用地保障政策,健全人才保障機制。