重要産品追溯“頂層設(shè)計”值得期待
食品、藥品、食用農(nóng)産品等重要産品全程可追溯漸行漸近。記者獲悉,今年我國重要産品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè),重要産品追溯“頂層設(shè)計”也將迎來新突破,商務(wù)部正會同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進重要産品追溯立法工作,重要産品追溯編碼規(guī)則、平臺建設(shè)規(guī)範、核心元數(shù)據(jù)等國家標準已報送相關(guān)部門,並將於近期發(fā)佈。(4月3日《經(jīng)濟參考報》)
追溯體系建設(shè)主要通過採集記錄産品生産、流通、消費等環(huán)節(jié)資訊,實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,旨在強化全過程品質(zhì)安全管理與風(fēng)險控制。2015年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於加快推進重要産品追溯體系建設(shè)的意見》,將食用農(nóng)産品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生産資料、特種設(shè)備、危險品、稀土産品等作為重點推進的七大類産品,並在一些省市先行試點,已取得較好成效。今年重要産品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè),其“頂層設(shè)計”也將迎來新突破,這是一個積極信號,值得期待。
應(yīng)當(dāng)看到,生産企業(yè)是自建追溯體系的主體,流通企業(yè)因自身商業(yè)資訊、運作成本等原因,上傳追溯資訊的積極性不高,而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系,無法實現(xiàn)供應(yīng)鏈的資訊共用,追溯體系也就形同虛設(shè),起碼難以有效發(fā)揮其作用。
事實上,重要産品追溯體系的建設(shè)問題,不在於技術(shù)上的短板,而在於缺乏相應(yīng)的“頂層設(shè)計”和統(tǒng)一、規(guī)範、明確的標準,責(zé)任錯位之下出現(xiàn)了各自為政的混亂局面。因此,要真正實現(xiàn)重要産品全程可追溯,推進追溯立法迫在眉睫。唯有如此,才能在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的産品供給體系的同時,形成全産業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標準規(guī)範,帶動整個産業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,提升競爭力,營造安全、放心消費的市場環(huán)境,更好地滿足居民消費升級需求。
其中的關(guān)鍵,就是必須儘快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標準,完善追溯標準體系建設(shè),加強不同追溯系統(tǒng)之間的資訊互聯(lián)互通,打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價值。這正是重要産品追溯“頂層設(shè)計”將迎來新突破的關(guān)注點和著力方向,也是建立重要産品追溯體系的初心和使命所繫。
簡而言之,全國鋪開、加速建設(shè)重要産品追溯體系,契合民意,意義重大,既需要各個生産、流通企業(yè)的積極配合和參與,也需要“頂層設(shè)計”為之把脈和護航,更需要各地各級監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管“第一責(zé)任”,在行政審批、日常監(jiān)督之中,將其作為剛性的指標,以行政手段確保其執(zhí)行到位。只有當(dāng)追溯體系的責(zé)任界定、促進措施都得到了嚴格落實,來源可查、去向可追、責(zé)任可究才能得以實現(xiàn),這一體系也才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用而不負眾望。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟)
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