光明日報記者 魯元珍

　　4月1日，今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”——深化增值稅改革新政正式實(shí)施。新政實(shí)施首日，各地順利開出新稅率增值稅發(fā)票，企業(yè)感受到明顯的減稅效果。

　　不僅如此，受增值稅稅率下調(diào)影響，自4月1日起，成品油價格、一般工商業(yè)電價、天然氣基準(zhǔn)門站價格、天然氣跨省管道運(yùn)輸價格全部下調(diào)。增值稅改革的巨大紅利，讓企業(yè)和消費(fèi)者都有滿滿的獲得感。

　　各地順利開出新稅率增值稅發(fā)票

　　4月1日上午，重慶天友乳業(yè)股份有限公司的會計(jì)王利一上班就在電腦上為銷售分公司開出稅率為13%的發(fā)票。而此前，該品目稅率為16%。王利告訴記者，對於同樣的銷售金額，這張發(fā)票的增值稅額比之前減少了1153.49元。

　　在廈門，榮利達(dá)物流集團(tuán)有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人林翠雲(yún)也開出了新稅率的貨物運(yùn)輸發(fā)票，跟以往10%稅率不同的是，這次的票面稅率變成9%。“稅率降低一個點(diǎn)，對我們來説是實(shí)實(shí)在在的減稅紅利。第二季度預(yù)計(jì)可以少繳納增值稅近30萬元，著實(shí)減輕了我們的資金流壓力。”林翠雲(yún)感慨道。

　　從4月1日起，增值稅稅率下調(diào)的新政策正式實(shí)施，適用16%稅率的製造業(yè)等行業(yè)改按13%稅率徵稅，適用10%稅率的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)改按9%稅率徵稅。據(jù)稅務(wù)總局消息，改革實(shí)施首日，各地均順利開出了新稅率增值稅發(fā)票。

　　除了稅率下調(diào)外，此次增值稅改革還包括擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣範(fàn)圍、留抵退稅、加計(jì)抵減等幾項(xiàng)措施，也自4月1日開始實(shí)施。在擴(kuò)大抵扣範(fàn)圍方面，首次將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣範(fàn)圍；在留抵退稅方面，留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè)；加計(jì)抵減方面，對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

　　多項(xiàng)措施確保新政策落地生根

　　擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣範(fàn)圍、加計(jì)抵減、增量留抵退稅均為此次深化增值稅改革的創(chuàng)新舉措。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓表示，為確保這些全新的政策落地生根、切實(shí)生效，稅務(wù)部門按照“簡明易行好操作”的要求，紮實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　為進(jìn)一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣範(fàn)圍。林楓指出，下一步，稅務(wù)部門將會同交通運(yùn)輸管理部門，儘快將旅客運(yùn)輸票證資訊納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，推進(jìn)旅客運(yùn)輸服務(wù)票證的標(biāo)準(zhǔn)化、資訊化、規(guī)範(fàn)化。

　　對於行業(yè)性適用加計(jì)抵減政策，稅務(wù)部門採取了由納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”的方式。具體包括：納稅人申報納稅時，申報界面主動彈出對話方塊提示納稅人是否享受加計(jì)抵減政策；納稅人申報享受優(yōu)惠政策時，電腦自動彈出《適用加計(jì)抵減政策的聲明》，納稅人勾選其行業(yè)歸屬，自動確認(rèn)享受政策的資格；納稅人自行填報加計(jì)抵減額，申報納稅系統(tǒng)會根據(jù)申報表內(nèi)的勾稽關(guān)係，自動計(jì)算抵減當(dāng)期應(yīng)納稅額。

　　“今年對所有行業(yè)試行增量留抵退稅制度，在完善增值稅制度層面，又向前邁出了一大步。”林楓説，目前，稅務(wù)總局正抓緊制定全國統(tǒng)一的留抵退稅操作規(guī)程，以規(guī)範(fàn)化、透明化、制度化為原則，確保符合條件的納稅人留抵稅額應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　增值稅降稅將為消費(fèi)者帶來利好

　　增值稅改革除了讓企業(yè)直接受益外，也為消費(fèi)者帶來了利好。由於商品價格中含的稅相應(yīng)減少，增值稅稅率降低使商品價格有望降低。目前來看，部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了降價潮。

　　日前，國家發(fā)改委宣佈自4月1日起降低成品油價格、一般工商業(yè)電價、天然氣基準(zhǔn)門站價格、天然氣跨省管道運(yùn)輸價格。根據(jù)公告，成品油增值稅率由16%降低至13%後，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。國家發(fā)改委要求，電網(wǎng)企業(yè)增值稅由16%調(diào)整為13%後，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水準(zhǔn)降低的空間全部用於降低一般工商業(yè)用電。天然氣基準(zhǔn)門站價格調(diào)整方面，國家發(fā)改委要求，天然氣生産供應(yīng)企業(yè)在與用戶協(xié)商確定具體價格時，要充分考慮增值稅率降低因素，將增值稅率降低的好處讓利於用戶。

　　“增值稅改革的巨大紅利，將由企業(yè)和消費(fèi)者共同分享，消費(fèi)者與企業(yè)都是受益者，都會有滿滿的獲得感。”西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)指出。

　　中國社會科學(xué)院副院長高培勇認(rèn)為，增值稅改革的減稅效應(yīng)通過抵扣機(jī)制層層傳導(dǎo)，“牽一髮而動全身”，這次減稅降費(fèi)將會給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來持續(xù)利好。

　　《光明日報》（ 2019年04月02日 10版）