貧困是導(dǎo)致極端思想和恐怖主義滋生和蔓延的重要因素，極易被人利用製造和激化矛盾，危害社會穩(wěn)定。消除貧困，不僅可以改善群眾物質(zhì)生活，促進精神文明建設(shè)，也可有效抵禦極端思想和恐怖主義的傳播。

　　當(dāng)代恐怖主義及其犯罪的原因和背景十分複雜，貧困作為其中的重要因素，通常會與民族、宗教、文化和社會等問題一併，直接或間接地導(dǎo)致恐怖主義的産生和蔓延。《防止暴力極端主義行動計劃》及多份聯(lián)合國大會文件指出，貧困和失業(yè)容易導(dǎo)致暴力極端主義的出現(xiàn)，同時使暴力極端組織成為有吸引力的收入來源。有關(guān)貧困與犯罪及恐怖主義關(guān)係的研究也顯示，貧困不僅影響個人和群體的經(jīng)濟收入，還會影響其整體生活環(huán)境、教育程度、人際交往、發(fā)展軌跡和選擇，使其更容易接觸和採納暴力極端的思想和行為。此外，貧困還經(jīng)常被恐怖組織作為傳播極端思想、騙取支援與同情的理由，以此蠱惑和煽動有一定經(jīng)濟實力和教育背景的人為其提供資源。因此，消除貧困將有助於從多方面預(yù)防和打擊極端思想和恐怖主義。面對嚴(yán)峻複雜的恐怖主義態(tài)勢，多國政要、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人呼籲通過消除貧困抵禦仇恨和暴力犯罪，從根源上杜絕恐怖主義。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，遏制極端思想滲透。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排，通過前所未有的力度使大規(guī)模貧困人口的生活得到顯著改善，在脫貧領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。與此同時，我國的脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨，尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧。《中共中央國務(wù)院關(guān)於打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》指出，部分民族地區(qū)和邊疆地區(qū)仍處於貧困發(fā)生率高、貧困程度深的狀態(tài)，面臨基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展嚴(yán)重滯後、公共服務(wù)不足等脫貧困境和挑戰(zhàn)。這些邊疆民族地區(qū)的發(fā)展關(guān)係到國家的安全、邊疆的穩(wěn)定和民族的團結(jié)，是抵禦極端思想和恐怖主義的關(guān)鍵與前沿。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，改善民族地區(qū)和邊疆地區(qū)群眾的生産生活條件與發(fā)展環(huán)境，可防止別有用心的極端勢力借貧困之題製造矛盾，散播極端思想，將暴力恐怖犯罪 “正義化”。

　　縮小貧富差距，共用發(fā)展成果。個人、群體以及地域間的貧富差距和發(fā)展水準(zhǔn)差異，極易被恐怖主義渲染和利用。有學(xué)者指出，當(dāng)某少數(shù)群體處於貧困，或其經(jīng)濟處於不利地位時，恐怖組織會竭盡所能地煽動和利用不滿情緒，將不滿引向激進化和暴力行為。因此，為貧困人口提供多方面保障，並提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力，可以有效縮小貧困地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟差距，促進平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，精準(zhǔn)發(fā)力，確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，正是通過因人施策，因地制宜的方式，高效精準(zhǔn)地識別和落實對貧困地區(qū)和群眾的幫扶，使其能共用發(fā)展成果，在不遠(yuǎn)的將來與全國一道進入全面小康社會。

　　提高物質(zhì)基礎(chǔ)，豐富精神生活。精神文明離不開物質(zhì)基礎(chǔ)，提高物質(zhì)基礎(chǔ)有助於提升道德素養(yǎng)，推動文化繁榮，豐富人們的精神生活。恐怖主義之所以能在一些貧困閉塞的地區(qū)蔓延，主要原因之一就是受極端思想侵蝕的人受教育程度有限，文化素質(zhì)較低，缺乏對宗教、歷史和文化等相關(guān)知識的了解和學(xué)習(xí)，未能將民族風(fēng)俗、正常宗教活動與宗教極端思想和活動相區(qū)分。消除貧困在提高物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也將為貧困人口提供更多接受教育、獲取知識和資訊的途徑，使其能正確認(rèn)識和理解宗教和少數(shù)民族文化，有能力和機會參與更加豐富多樣的精神文化生活。物質(zhì)基礎(chǔ)與精神文明相互促進，才能確保在經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)生活提高的同時，消除精神貧困，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同，抵禦極端思想。

　　直面全球性挑戰(zhàn)，彰顯中國智慧。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國峰會上通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》寫到，一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括極端貧困，以及不斷升級的暴力極端主義和恐怖主義，都是人類面臨的全球性挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，中國迎難而上，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，構(gòu)築了全社會扶貧的強大合力，建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系。黨的十八大以來，我國貧困人口減少近7000萬，為國際減貧事業(yè)和反恐鬥爭發(fā)揮了表率。中國特色扶貧之路及其所帶來的成就，彰顯了我國對建設(shè)一個遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界所做出的積極貢獻(xiàn)，也展現(xiàn)了中國通過消除貧困促進社會和諧穩(wěn)定，國家長治久安的智慧。面對依然嚴(yán)峻且不斷變化的全球反恐形勢，中國實施整體脫貧和共同富裕的重大戰(zhàn)略，將為人類抵禦極端思想和恐怖主義，積累有益經(jīng)驗。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2018年10月15日 11 版）