經(jīng)濟日報:國企在股市接盤民企 説明“國進民退”嗎?
今年以來,A股市場頻現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的上市公司。尤為引人關(guān)注的是,有24家民營上市公司先後被國有資本接盤。這是否意味“國進民退”?坊間輿論議論紛紛。
回顧過往,每當經(jīng)濟運作遇到阻力,企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,總會出現(xiàn)把國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟對立起來的慣性思維和相關(guān)論調(diào),似乎只要國有經(jīng)濟一後退,民營經(jīng)濟就會大發(fā)展。事實果真如此嗎?
先看被國有資本接盤的民企情況。上述24家公司在這兩天股價大跌之前,其跌幅就已在30%以上,其中有8家股價此前跌幅就累計超過50%。市場優(yōu)勝劣汰的結(jié)果,提出重要警示:這些民營企業(yè)在自身資産大幅折損的同時,不僅面臨股權(quán)質(zhì)押、強制清倉的直接風險,而且面臨資不抵債、拖欠銀行貸款等連帶的深層隱患。國資平臺適時介入,既可幫助民企緩解債務(wù)壓力、化解股權(quán)質(zhì)押風險,又可使企業(yè)補充資金、擴大再生産,確保社會財富免遭更大損失。
再看資本市場股權(quán)轉(zhuǎn)讓和並購整體進展。有關(guān)資料顯示,今年以來,國內(nèi)A股市場上市公司大股東簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議共有近160起,截至9月27日,只有24家將部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓國企,僅佔涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)市值的18.7%左右,不足A股市值的0.1%。另據(jù)媒體公開報道,今年前7個月,境內(nèi)上市公司實施並購重組2377單、交易金額1.36萬億元。其中,民營企業(yè)共發(fā)生並購1835單,交易金額9795.45億元,交易數(shù)量和交易金額佔比分別為77.20%、71.76%。
由此可見,大量數(shù)據(jù)和事實都已充分表明,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟之間並不存在此消彼長的相互排斥,更沒有什麼“國進民退”所謂的“鐵證”,反而是更多的民營企業(yè)充分利用資本市場並購重組,正在成為借勢拓展的主角。
如果把目光投射再遠一點,還可清晰看到,國有經(jīng)濟是伴隨共和國發(fā)展歷程長期形成的,為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了不可磨滅的突出貢獻,是全體人民共同的寶貴財富;民營經(jīng)濟是改革開放40年來在黨的方針政策指引下成長壯大起來的,是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依託,是促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重要力量。在我國,兩者之間絕不是相互抵消的對立關(guān)係,而是相輔相成的有機統(tǒng)一。前不久,習近平總書記在遼寧再度重申,“我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟,也毫不動搖地支援、保護、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”其重要的立論基礎(chǔ),就在我們長期堅持的偉大實踐中。
毋庸諱言,眼下民營企業(yè)的確面臨較大生存發(fā)展壓力。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例,上半年,國有控股企業(yè)利潤增長31.5%,私營企業(yè)利潤增長僅為10%,兩者比較,差距不小。究其原因,一方面,由於歷史和現(xiàn)實矛盾積累,統(tǒng)一的市場準入制度和競爭有序的市場體系尚未建成,針對民營企業(yè)的市場準入限制仍然較多,政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在;另一方面,面對我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段,民私營企業(yè)原有粗放生産方式和經(jīng)營方式遇到很大轉(zhuǎn)型升級壓力,市場競爭環(huán)境日趨嚴酷。由於外部環(huán)境與內(nèi)部因素相互交織,如何支援、保護和扶持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,已成為無可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但必須指出的是,助推民營經(jīng)濟發(fā)展,絕不能陷於所謂“國進民退”或“國退民進”的慣性思維當中,必須從全面深化改革的實踐探索中尋求解決方案。
與此同時,儘管國有企業(yè)發(fā)展好於民營企業(yè),但仍要以“傷其十指不如斷其一指”的思路,紮實推進國有企業(yè)改革,突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有資産監(jiān)管,以及改革授權(quán)經(jīng)營體制等各項工作。
“當前國有企業(yè)改革正處於一個行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段,也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。”日前,全國國有企業(yè)改革座談會強調(diào)的這一重要論斷,對我們毫不動搖地支援、保護、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,同樣具有重要的借鑒意義。從現(xiàn)實和長遠需要出發(fā),既要及時有效解決好制約民營企業(yè)發(fā)展的突出矛盾;還要深化要素市場化配置改革,加快推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè),從而為廣大民營企業(yè)開闢更為廣闊的市場空間、提供更加寬鬆的政策環(huán)境。這樣,我們就會迎來國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭並進,共同繁榮的嶄新局面。