央廣網(wǎng)北京7月13日消息（記者王明月 馬文靜）“我們非常看好中國新一輪的金融開放，其實這幾年已經(jīng)開放了很多，比如私募基金管理人牌照，現(xiàn)在外資企業(yè)在中國國內(nèi)可開設(shè)100%的外資私募管理公司，這已經(jīng)是非常大的進展了。”來自翼迪投資亞洲企業(yè)發(fā)展主管穆索隆表示，隨著中國金融業(yè)進一步的對外開放，他們將加速佈局中國市場。

　　“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”4月10日，國家主席習(xí)近平在博鰲論壇上表示，要大幅放寬市場準入，確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制等重大措施的落地。這一輪金融開放被認為是中國金融開放2.0，在此背景下，我們“入世”時擔(dān)心的“狼”還會來嗎？

　　中國金融開放2.0 政策連連“落地生根”

　　7月10日，“上海擴大開放100條”公佈，對國家此前宣佈的開放措施作了具體展開，比如“取消在滬銀行和金融資産管理公司外資持股比例限制，支援外國銀行在滬同時設(shè)立分行和子行”。

　　7月11日，銀保監(jiān)會發(fā)佈公告稱，近期批準約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信託商業(yè)銀行籌建深圳分行、東亞銀行（中國）有限公司深圳前海支行升格為分行，批準彰化商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)、國泰世華商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)。

　　“我們將儘快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。”在博鰲論壇上，習(xí)近平就落實新一輪開放措施時表示。從博鰲論壇金融開放信號的釋放到一系列重磅開放政策的連連落地，我國金融業(yè)對外開放的步伐正在加快。

　　“這次開放具有重大意義，是中國金融開放2.0。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長張承惠認為，此次將金融機構(gòu)的準入和業(yè)務(wù)範圍大幅放開，可視為我國2001年“入世”以來的新階段。“比如對外資銀行基本上實現(xiàn)了國民待遇，原來經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)很困難，現(xiàn)在這塊都已經(jīng)放開了。”張承惠表示。

　　上海新金融研究院副院長鐘偉認為，中國入世後很好地履行了承諾，但是在金融領(lǐng)域有所欠缺，比如在外資金融機構(gòu)經(jīng)營的地域、業(yè)務(wù)範圍和股比限制等方面。“不過，最近開始提速，並制定了時間表。央行很少提時間表，這是一個信號。”鐘偉表示。

　　“狼”不會來 金融開放的大門需繼續(xù)開

　　中國剛加入世貿(mào)組織的時候，曾經(jīng)流行一句話，叫“狼來了”，因為人們擔(dān)心國外企業(yè)的進入將對民族産業(yè)帶來致命打擊。然而十七年後，中國反而成長為全球第二大經(jīng)濟體。

　　“金融開放和金融體系穩(wěn)定，並沒有本質(zhì)上的關(guān)係。”鐘偉認為，金融體系的開放程度並不決定金融危機的發(fā)生與否，關(guān)鍵問題是從危機當(dāng)中的恢復(fù)能力如何，市場是如何發(fā)現(xiàn)問題並且糾錯的。

　　“風(fēng)險是可控的。”張承惠表示，在過去，由於監(jiān)管的缺位或越位，形成了一些金融風(fēng)險。“我相信未來可以通過加強和外資金融機構(gòu)母國金融監(jiān)管機構(gòu)的合作，比如和國外監(jiān)管部門簽訂金融監(jiān)管合作備忘錄等方式，更好地控制風(fēng)險。”張承惠認為。

　　浙商銀行原行長劉曉春也表示，開放的風(fēng)險性並不是很大，關(guān)鍵是如何在這麼大的政策體系下建立法律細則，雖然對外資的比例放開了，但是對於外資的資格條件審查則會有詳細的細則。“像當(dāng)初進入WTO的時候説的，狼來了，這個不會。”劉曉春説。

　　前一輪開放雖然引進了外資，但是有所不足，比如外資銀行在中國的市場份額不升反降。“中國作為第二大經(jīng)濟體，金融體系的開放程度與貿(mào)易的開放程度還有距離，需要補上這一課，需要繼續(xù)開大門。”鐘偉表示，日本明治維新到現(xiàn)在已經(jīng)大概300多年了，依舊在開放，中國對外開放才40年，繼續(xù)開放是毫無疑問的。

　　“改革開放即是內(nèi)部的要求，也是外部的衝擊，是我們化挑戰(zhàn)為動力的一種倒逼。”交通銀行金融研究中心首席研究員周昆平認為，在當(dāng)前背景下，推動金融業(yè)對外開放，既是適應(yīng)新常態(tài)的需要，也是推動“一帶一路”建設(shè)、推動人民幣國際化的需要。

　　傳統(tǒng)機構(gòu)需轉(zhuǎn)型 金融科技“出海”未來可期

　　可以預(yù)測的是，在“鯰魚效應(yīng)”下，金融業(yè)加大對外開放無疑會提升金融市場的競爭效率和國際化水準。面對金融業(yè)新一輪的開放，國內(nèi)金融機構(gòu)真的準備好了嗎？

　　“從短期的角度來説，外資金融機構(gòu)水土不服的可能性比較大，但是他們的風(fēng)控能力和産品創(chuàng)新能力是值得中資金融機構(gòu)學(xué)習(xí)的；從中長期的角度來説，外資金融機構(gòu)熟悉了中國的業(yè)務(wù)之後，一定會對國內(nèi)傳統(tǒng)金融機構(gòu)形成衝擊。”張承惠認為。

　　除了時間長短上有差別外，不同業(yè)務(wù)板塊受到的影響也會有所不同。劉曉春指出，在常規(guī)業(yè)務(wù)上，中資金融機構(gòu)受到的衝擊不大，但是在一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)上，競爭會比較激烈。

　　“由於很多國內(nèi)金融機構(gòu)的公司治理存在缺陷，往往承擔(dān)多重職能，還富有部分政策性職能，在經(jīng)營活動自主權(quán)方面還受到相當(dāng)大的約束，中資金融機構(gòu)一定要加快轉(zhuǎn)型。”張承惠強調(diào)。

　　“在金融領(lǐng)域，合作會大於競爭。”周昆平認為。同時，他表示國內(nèi)金融科技的發(fā)展對於金融業(yè)“走出去”是一個機遇，不過出海後金融科技的快速發(fā)展可能會面臨來自當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管方面的挑戰(zhàn)。“機會是有的，但是到後續(xù)的發(fā)展一定要規(guī)範。”周昆平建議到。

　　據(jù)螞蟻金服國際事業(yè)群相關(guān)負責(zé)人介紹，在中國新一輪的金融開放背景下，以支付寶為代表的金融科技企業(yè)將中國的成功經(jīng)驗推向了金融基礎(chǔ)服務(wù)薄弱的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，促進了當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诘陌l(fā)展，讓中國的發(fā)展成果惠及世界。