【語言論壇】

　　作者：蘇培成（北京大學(xué)中文系教授）

　　改革開放以來，國家的發(fā)展和建設(shè)取得了舉世矚目的成就，語言文字工作同樣有了很大進(jìn)步，為國家發(fā)展提供了良好的語言文字條件。

　　1.調(diào)整語文工作的方針和任務(wù)

　　中華人民共和國成立後，黨中央制訂了文字改革的方針和任務(wù)，明確了當(dāng)前的任務(wù)是簡化漢字、推廣普通話、制訂並推行《中文拼音方案》。

　　改革開放以後，形勢有了很大的改變，語言文字工作的方針和任務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢，必須加以調(diào)整。1986年1月舉行的全國語言文字工作會議，貫徹了黨中央提出的新時期語言文字工作的方針和任務(wù)，即貫徹、執(zhí)行國家關(guān)於語言文字工作的政策和法令，促進(jìn)語言文字規(guī)範(fàn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)推動文字改革工作，使語言文字在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。語言文字工作的主要任務(wù)是做好現(xiàn)代漢語規(guī)範(fàn)化工作，大力推廣和積極普及普通話；研究和整理現(xiàn)行漢字，制定各項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推行《中文拼音方案》，研究並解決實(shí)際使用中的有關(guān)問題；研究漢語、漢字資訊處理問題，參與鑒定有關(guān)成果；加強(qiáng)語言文字的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，做好社會調(diào)查和社會諮詢、服務(wù)工作。

　　這次調(diào)整的重要內(nèi)容是不再把“走世界文字共同的拼音方向”作為語言文字工作的方針，改為可以探討的學(xué)術(shù)問題。正如胡喬木同志所説：“這次會議並沒有妨礙我們的研究工作和各種實(shí)驗(yàn)工作的繼續(xù)進(jìn)行，也不影響各方面實(shí)際工作的開展。相反，它是要求我們加強(qiáng)研究工作、實(shí)驗(yàn)工作和在人民群眾裏進(jìn)行更多的宣傳、推廣、實(shí)踐工作的。”

　　2000年10月31日，第九屆全國人大常務(wù)委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》（下文簡稱《語言文字法》），把語言文字工作納入法治化軌道。其中的第三條和第十八條分別是：“國家推廣普通話，推行規(guī)範(fàn)漢字。”“國家通用語言文字以《中文拼音方案》作為拼寫和注音工具。《中文拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)範(fàn)，並用於漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中文拼音教學(xué)。”這就明確了當(dāng)前我國語言文字工作的重點(diǎn)是推廣普通話、推行規(guī)範(fàn)漢字、推行《中文拼音方案》。

　　隨著語言文字工作方針的調(diào)整，文字改革這個提法逐漸被語文現(xiàn)代化所取代。語文現(xiàn)代化是個動態(tài)的觀念，它隨著社會的發(fā)展內(nèi)容也在調(diào)整和更新，但是總目標(biāo)不變，就是為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化提供良好的語文條件。

　　2.大力推廣和積極普及普通話

　　1956年2月6日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)於推廣普通話的指示》，開始了推廣普通話的工作。1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了新的《中華人民共和國憲法》，增加推廣普通話的內(nèi)容。其中第十九條第五款明確寫道：“國家推廣全國通用的普通話。”至此，普通話已由現(xiàn)代漢民族的共同語發(fā)展為現(xiàn)代全國各族人民的共同語。在《憲法》裏增加這一條，説明在全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢下，我國迫切地需要推廣普通話。語言的統(tǒng)一，便於國內(nèi)各民族間的溝通和協(xié)調(diào)，體現(xiàn)國家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié)和文明的發(fā)展。

　　推廣普通話的方針也由1955年10月提出的“重點(diǎn)推行，逐步普及”，增補(bǔ)為“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”（1957年6月），到1992年再次調(diào)整為“大力推行，積極普及，逐步提高”。此後，國務(wù)院于1997年批準(zhǔn)每年9月第三周為全國推廣普通話宣傳周，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。

　　推廣普通話並不是要人為地消滅方言，主要是為了消除方言隔閡，以利社會交際。而且推廣普通話要求只會説方言的公民，也要會説普通話，但並不要求公民在所有場合都説普通話，只是在一些正式場合，如學(xué)校、機(jī)關(guān)、服務(wù)場所等講普通話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普通話普及率已經(jīng)從2000年的53%提高到了2015年的73%左右。

　　3.推行規(guī)範(fàn)漢字取得新進(jìn)展

　　推行規(guī)範(fàn)漢字，是因?yàn)橛行┑胤綖E用繁體字、亂造簡化字、隨便寫錯別字的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了解決這些問題，國務(wù)院于1986年6月24日發(fā)出通知，“1977年12月20日發(fā)表的《第二次漢字簡化方案（草案）》，自本通知下達(dá)之日起停止使用。今後，對漢字簡化應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，使?jié)h字的形體在一個時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，以利於社會應(yīng)用。當(dāng)前社會上濫用繁體字，亂造簡化字，隨便寫錯別字，這種用字混亂現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。國務(wù)院責(zé)成國家語言文字工作委員會應(yīng)儘快會同有關(guān)部門研究、制訂各方面用字管理辦法，逐步消除社會用字混亂的不正常現(xiàn)象。為便利人們正確使用簡化字，請《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》以及其他有關(guān)報(bào)刊重新發(fā)表《簡化字總表》”。

　　遵照國務(wù)院的這個指示，國家語委對《簡化字總表》做了個別調(diào)整，並重新予以公佈。《簡化字總表》的重新公佈，鞏固了簡化字的地位，為堅(jiān)持使用簡化字、消除社會用字的混亂現(xiàn)象創(chuàng)造了條件。同時，國家語委會同相關(guān)行業(yè)主管部門著手規(guī)範(fàn)行業(yè)語言文字的使用，陸續(xù)出臺了一批正確使用語言文字的制度和法規(guī)。例如：《關(guān)於地名用字的若干規(guī)定》《關(guān)於廣播、電影、電視正確使用語言文字的若干規(guī)定》《關(guān)於企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和中文拼音的若干規(guī)定》《出版物漢字管理規(guī)定》等。採取上述這些措施後，社會用字的混亂現(xiàn)象逐步得到扭轉(zhuǎn)。

　　《國家通用語言文字法》公佈後，為了推行規(guī)範(fàn)漢字，教育部、國家語委組織力量制定了《通用規(guī)範(fàn)漢字表》，並於2013年公佈推行。《通用規(guī)範(fàn)漢字表》收字8105個，分為三級。一級字表為常用字集，收字3500個，主要滿足基礎(chǔ)教育和文化普及的基本用字需要。二級字表收字3000個，使用度僅次於一級字。一、二級字表合計(jì)6500字，主要滿足出版印刷、辭書編纂和資訊處理等方面的一般用字需要。三級字表收字1605個，是姓氏人名、地名、科學(xué)技術(shù)術(shù)語和中小學(xué)語文教材文言文用字中未進(jìn)入一、二級字表的較通用的字，主要滿足資訊化時代與大眾生活密切相關(guān)的專門領(lǐng)域的用字需要。

　　根據(jù)《中國語言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，到2017年識字人口使用規(guī)範(fàn)漢字比例超過95%。

　　4.中文拼音的完善和擴(kuò)展

　　用拼音字母拼寫漢語包括兩個部分：音節(jié)拼寫和詞語拼寫。《中文拼音方案》解決的是音節(jié)的拼寫，而詞語的拼寫要由正詞法來解決。

　　1988年7月1日，國家教委和國家語委聯(lián)合發(fā)佈了《中文拼音正詞法基本規(guī)則》。1996年1月22日，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)佈《中文拼音正詞法基本規(guī)則》（GB16159-1996）國家標(biāo)準(zhǔn)，明確説明：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用《中文拼音方案》拼寫現(xiàn)代漢語的規(guī)則。內(nèi)容包括分詞連寫法、成語拼寫法、人名地名拼寫法、標(biāo)調(diào)法、移行規(guī)則等。”

　　此後，1996年發(fā)佈的標(biāo)準(zhǔn)又經(jīng)修訂，由國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2012年6月29日發(fā)佈，2012年10月1日實(shí)施。這是目前正在實(shí)施的規(guī)範(fàn)《中文拼音正詞法基本規(guī)則》（GB16159-2012）。根據(jù)《中國語言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，到2017年，已有68%的國民掌握了中文拼音。

　　經(jīng)過長期努力，中文拼音的應(yīng)用有了新的擴(kuò)展。其中有兩件重要的事情：第一件是“注音識字，提前讀寫”小學(xué)語文教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。1982年秋季起，黑龍江在三個市縣的三所小學(xué)六個實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)取得成功。做法是先學(xué)拼音，做到熟練，能直呼音節(jié)。然後大量閱讀拼音讀物和注音讀物，在閱讀中學(xué)習(xí)漢字。同時利用拼音和漢字寫話和作文。讀寫同時起步，開發(fā)學(xué)生的智力，增長知識，逐步提高讀寫能力。三年時間完成五年制小學(xué)語文教學(xué)的內(nèi)容。教育部經(jīng)過驗(yàn)收，發(fā)文推行實(shí)驗(yàn)。第二件是以中文拼音為基礎(chǔ)的拼音轉(zhuǎn)換法得到推行，解決了漢字輸入電腦的瓶頸，成為漢字輸入電腦的主要方法。

　　1982年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）公佈《文獻(xiàn)工作——中文羅馬字母拼寫法》，標(biāo)誌著中文拼音成為用羅馬字母拼寫漢語的國際標(biāo)準(zhǔn)。2015年，經(jīng)我國代表提議，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對《文獻(xiàn)工作——中文羅馬字母拼寫法》進(jìn)行了修訂，引入中文拼音按詞連寫的規(guī)則，成為ISO7098：2015，使中文拼音在國際文獻(xiàn)工作中發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步推動了中文拼音走向世界。

　　近年來，越來越多的中式英語詞利用中文拼音進(jìn)入英國牛津詞典，擴(kuò)大了國際影響。例如：“nihao（你好）”“jiaozi（餃子）”“wanggou（網(wǎng)購）”“hongbao（紅包）”“zhifubao（支付寶）”“renminbi（人民幣）”等。

　　《光明日報(bào)》（ 2018年07月01日 12版）