上合組織對國際關(guān)係理論與實踐的重大創(chuàng)新
6月9日至10日,上合組織青島峰會圓滿舉行。青島峰會是上合組織擴(kuò)員後召開的首次峰會,引起國際社會的廣泛關(guān)注。會議期間,上合組織成員國和觀察員國的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國等國際組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了多場大範(fàn)圍、小範(fàn)圍會談,共同總結(jié)過去,規(guī)劃未來。青島峰會的成功舉行及其豐碩成果充分表明,本屆峰會是對國際關(guān)係理論與實踐的重大創(chuàng)新。
回顧上合組織17年走過的不平凡歷程,儘管國際形勢雲(yún)譎波詭,充滿了矛盾、危機(jī)與鬥爭,但是在這種複雜的國際背景下,上合組織經(jīng)受了一次次嚴(yán)峻考驗,不僅發(fā)展勢頭未止,相反呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。如今上合組織已經(jīng)從當(dāng)初為解決邊境互信而成立的“上海五國機(jī)制”發(fā)展為一個囊括歐亞大陸8個成員國、4個觀察員國和6個對話夥伴國,經(jīng)濟(jì)和人口總量分佔世界20%和40%,當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織,成為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與和平、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要力量。
“上合組織構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性夥伴關(guān)係,是國際關(guān)係理論和實踐的重大創(chuàng)新,開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式,為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。”這是習(xí)近平主席在上合組織成員國元首理事會第十八次會議上對上合組織所做的最新評價,也是習(xí)近平主席總覽上合組織發(fā)展的歷史與現(xiàn)實,高瞻遠(yuǎn)矚做出的準(zhǔn)確戰(zhàn)略判斷和理論昇華,具有豐富的思想內(nèi)涵和理論價值,亟待國際關(guān)係學(xué)界認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究。
上合組織秉承的“上海精神”的思想內(nèi)核超越了西方國際關(guān)係理論體系,是對國際關(guān)係理論與實踐的重大創(chuàng)新。當(dāng)今世界,以現(xiàn)實主義、自由主義和建構(gòu)主義為代表的西方三大主流國際關(guān)係理論佔據(jù)著國際關(guān)係理論研究的主導(dǎo)地位,各國學(xué)者(尤其是西方學(xué)者)紛紛依此對當(dāng)下國際社會的各種現(xiàn)象進(jìn)行解釋,並對未來的國際局勢進(jìn)行預(yù)測。伴隨著這三種理論範(fàn)式産生的均勢論、文明衝突論、霸權(quán)穩(wěn)定論、集體安全論及博弈論等成為分析國際熱點問題、推演國際局勢演進(jìn)的重要理論依據(jù)。受此影響,文明衝突、冷戰(zhàn)思維及零和博弈的觀念充斥著西方國家政策決策者頭腦,並左右著他們對外政策的選擇。如果以此判斷國際局勢的走向,確實難以得出樂觀的結(jié)論。烏克蘭危機(jī)難消、中東局勢惡化、歐洲一體化進(jìn)程受阻以及俄美關(guān)係陷入冷戰(zhàn)後冰點等一系列事件,似乎就是極好的例子。
然而,與此同時,包括中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦在內(nèi)的歐亞大陸主要地區(qū)總體上保持著和平、穩(wěn)定、發(fā)展的良好勢頭。這與上合組織的建立與積極推進(jìn)有著至關(guān)重要的聯(lián)繫。上合組織17年的歷史證明,上合組織不愧為歐亞大陸的“穩(wěn)定錨”,其秉承的“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”亦堪稱是上合組織之所以能夠保持旺盛生命力的思想源泉。本屆峰會發(fā)表的《青島宣言》也強(qiáng)調(diào),正是遵循了“上海精神”,上合組織才經(jīng)受住了國際風(fēng)雲(yún)變幻的嚴(yán)峻考驗,成為當(dāng)代國際關(guān)係體系中極具影響力的參與者和當(dāng)今充滿不確定性國際局勢中一支極為重要的穩(wěn)定力量。“和合上合”——“上海精神”與中國傳統(tǒng)文化精髓中的“和合”文化理念高度契合,超越了文明衝突、冷戰(zhàn)思維及零和博弈等陳舊觀念,已經(jīng)成為上合組織的思想內(nèi)核。可以説,“上海精神”不僅闡明瞭不同類型的國家交流合作應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則,而且超越了西方國際關(guān)係理論的固有範(fàn)式,創(chuàng)新了國際關(guān)係理論。
發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀及全球治理觀等五大觀念的創(chuàng)新夯實了“上海精神”的理論基礎(chǔ)。任何一個國際組織的生命力首先取決於理論的發(fā)展與創(chuàng)新,上合組織也不例外。隨著上合組織的擴(kuò)員,成員國由6個增加到8個,涵蓋地域擴(kuò)大到南亞和印度洋,這一方面增強(qiáng)了上合組織的整體實力和影響力,另一方面也給上合組織的發(fā)展帶來了更多的挑戰(zhàn)和不確定性。如何解決好各成員國的共同發(fā)展問題,繼續(xù)維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的安全問題,包容並推動更多不同文明國家之間的互利合作,在全球政治經(jīng)濟(jì)治理上發(fā)出更強(qiáng)的聲音,是上合組織必須面對的問題。對此,習(xí)近平主席在青島峰會上明確指出,“上合組織要進(jìn)一步提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展觀,踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀,樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀,堅持共商共建共用的全球治理觀,破解時代難題,化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。”習(xí)近平主席的講話準(zhǔn)確把握住了時代脈搏,順應(yīng)了歷史潮流,為上合組織未來如何規(guī)避或解決上述問題清晰地指明瞭方向,同時他提出來的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀及全球治理觀等本身也為“上海精神”理論體系做了重要的補(bǔ)充,進(jìn)一步夯實了“上海精神”的理論基礎(chǔ)。
構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體被接納並成為共識。在中國共産黨十九大報告中,習(xí)近平主席提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同創(chuàng)造人類的美好未來”的偉大倡議。相比崇尚“人權(quán)高於主權(quán)”“霸權(quán)穩(wěn)定論”“均勢論”等更加“現(xiàn)實”和“實用”的西方國際關(guān)係理論而言,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的“國家無論大小一律平等”“合作共贏”“和平解決分歧與爭端”“在共商、共建基礎(chǔ)上建立一個共用的世界新秩序”等重要理念更加務(wù)實,更容易被國際社會所接納。如今,上合組織成為踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先驅(qū)者。此次青島峰會上,習(xí)近平主席專門發(fā)表了題為《弘揚(yáng)“上海精神”構(gòu)建命運(yùn)共同體》的重要講話,提出了凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量、築牢和平安全的共同基礎(chǔ)、打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎、拉緊人文交流合作的共同紐帶以及共同拓展國際合作的夥伴網(wǎng)路等構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的五點建議。習(xí)近平主席為推動構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體標(biāo)注出的清晰“路線圖”得到了其他成員國的高度認(rèn)同,各成員國也一致同意將“推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)係,確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”寫入《青島宣言》。這是人類命運(yùn)共同體在上合組織峰會官方文件中的首次表述,這無疑向外界表明命運(yùn)共同體意識已經(jīng)被上合組織國家接納並達(dá)成共識。
對此,王毅外長在接受媒體採訪時指出,上合組織成員國“比鄰而居,發(fā)展任務(wù)相似,命運(yùn)緊密相連,理應(yīng)為構(gòu)建命運(yùn)共同體發(fā)揮先導(dǎo)作用”。今後,無論國際形勢如何變化,各成員國都將“同呼吸、共命運(yùn)”,為維護(hù)各國共同利益攜手共進(jìn)。面對紛繁複雜的國際局勢,構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體具有重要的戰(zhàn)略意義,它將有利於彌合成員國之間因發(fā)展水準(zhǔn)差距較大而産生的心理失衡,有利於深化各成員國之間的互利合作,有利於各成員國在涉及本地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)及人文等共同利益問題上齊心協(xié)力,作出更大貢獻(xiàn)。
《光明日報》( 2018年06月14日 11版)