(兩會(huì)綜述)中國(guó)養(yǎng)老政策再釋利好 破解難題“招數(shù)多” 

　　中新社北京3月7日電 (畢彤彤)2018年政府工作報(bào)告多處提及養(yǎng)老問(wèn)題,指出在養(yǎng)老等方面,民眾還有不少不滿(mǎn)意的地方,要求深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,支援社會(huì)力量增加養(yǎng)老服務(wù)供給等,在現(xiàn)有惠民政策基礎(chǔ)上再次釋放政策利好。

　　數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,中國(guó)60歲及以上老年人口有2.41億人,佔(zhàn)總?cè)丝?7.3%。學(xué)界一般認(rèn)為,60歲及以上老年人口占人口總數(shù)達(dá)到10%,即意味著進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　民革中央擬提交的《關(guān)於加快新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》分析了養(yǎng)老服務(wù)中的問(wèn)題。一是觀念問(wèn)題,例如一些老人怕被批評(píng)“子女不孝”,不願(yuàn)住養(yǎng)老院;二是養(yǎng)老産業(yè)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟(jì)落後地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)難以獲得良好的服務(wù)支撐;三是政策推進(jìn)與落實(shí)缺乏系統(tǒng)性;四是行業(yè)規(guī)範(fàn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不夠完善。

　　來(lái)自醫(yī)療健康行業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非向中新社記者指出,目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在利潤(rùn)低、投資回報(bào)週期長(zhǎng),多元化的養(yǎng)老需求與單一的養(yǎng)老業(yè)態(tài)不匹配,滯後的養(yǎng)老金融與實(shí)體養(yǎng)老産業(yè)不匹配等問(wèn)題。

　　養(yǎng)老難題怎麼解? 

　　2018年政府工作報(bào)告為民眾養(yǎng)老送出“大禮包”,要求繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老院服務(wù)品質(zhì)。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。

　　全國(guó)人大代表、安徽省民政廳副廳長(zhǎng)耿學(xué)梅建議,要加大核心政策的創(chuàng)制力度,清理整合現(xiàn)行政策,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策落地。制定基本養(yǎng)老公共服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)或規(guī)劃,明確基本養(yǎng)老公共服務(wù)概念內(nèi)涵、目標(biāo)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容(服務(wù)清單)和支出責(zé)任。

　　“應(yīng)該加快建立長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度,這是從根本上解決老年人護(hù)理資金來(lái)源的最重要制度保障。”袁亞非説。他建議政府圍繞養(yǎng)老服務(wù)的需求升級(jí),依託區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老産業(yè)示範(fàn)園區(qū),設(shè)立養(yǎng)老産業(yè)引導(dǎo)基金,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、民建成都市委主委仰協(xié)在接受中新社採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)表示,養(yǎng)老最好的方式是居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合,老年人白天在“托老所”,晚上可以選擇回家居住。同時(shí),要加大資金支援,不少老年人只有一胎子女,靠子女養(yǎng)老壓力很大,養(yǎng)老支出應(yīng)該是有償、無(wú)償和少償相結(jié)合。此外,還要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),尤其是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿表示,可以探索“全齡化社區(qū)”,即在已建和在建的社區(qū)內(nèi),按照一定比例配置老年人養(yǎng)生養(yǎng)老設(shè)施及住宅。還可以探索“以房養(yǎng)老”與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的對(duì)接,老人可通過(guò)自有房屋出租或未來(lái)出售的收益,支付“全齡化社區(qū)”的居住成本。

　　至於新興的“網(wǎng)際網(wǎng)路+養(yǎng)老”新模式,民革中央建議以地市州政府民政部門(mén)為主,建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)資訊管理系統(tǒng)(或“網(wǎng)際網(wǎng)路+養(yǎng)老服務(wù)雲(yún)平臺(tái)”),在政府APP、移動(dòng)支付等平臺(tái)上開(kāi)通養(yǎng)老服務(wù)手機(jī)查詢(xún),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理養(yǎng)老服務(wù)。(完)