新華社北京12月27日電 題:鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時——2018年“三農(nóng)”發(fā)展前瞻

　　新華社記者董峻、胡璐、王建

　　歲末年終,農(nóng)忙間歇,田野裏卻仍然火熱——

　　你看那東北黑土地,農(nóng)民朋友剛賣掉一年的收穫,又開始盤算來年種什麼。華北大平原上,秋天播下的麥種已在地裏萌生新的希望。長江中下游和華南,更是一片生機(jī)盎然,綠的油菜、紅的柑橘、遊人如織的農(nóng)家樂……

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,廣袤農(nóng)村由此迎來歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。調(diào)結(jié)構(gòu)、增綠色、提效益,貧困村齊心協(xié)力摘窮帽。冬意雖寒,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的熱潮卻在不斷涌動。

　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,力破城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙

　　糧食生産能力增至1.2億斤,主要農(nóng)産品供應(yīng)充足;

　　農(nóng)民每人平均年收入超1.2萬元,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧;

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn),生態(tài)文明成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動指南……

　　2017年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢穩(wěn)中向好,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。

　　但同時,當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)效益和競爭力不高,農(nóng)民增收後勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。

　　如何讓城鄉(xiāng)居民共用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果?黨的十九大報告指出,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。對此,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認(rèn)為,貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)係。

　　“在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和資訊流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。”他説,“努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的産業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)説,科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有清晰的思路和措施,關(guān)鍵在於土地政策、産權(quán)制度、經(jīng)營體系和政策體系這四個方面,要按照融合發(fā)展的角度完善體制機(jī)制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針共20個字,實質(zhì)與“五位一體”是高度契合的。

　　國家發(fā)改委剛剛召開的年度工作會議已確定,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措,科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系、生産體系、經(jīng)營體系,確保國家糧食安全,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。這將是明年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革的主要任務(wù)和重點工作。