21世紀(jì)以來，世界進(jìn)入了網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代。隨著新一代資訊技術(shù)的發(fā)展，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨於成熟，人類社會(huì)開始步入以網(wǎng)路為支撐、以人類智慧驅(qū)動(dòng)發(fā)展的智慧時(shí)代。在筆者看來，這是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之後，又一個(gè)新文明時(shí)代的到來，可稱之為智慧文明。農(nóng)業(yè)社會(huì)人類生産的主要是農(nóng)副産品，以解決生存需求問題；工業(yè)社會(huì)主要生産的是工業(yè)産品，以解決發(fā)展問題；在智慧社會(huì)主要生産的是智慧産品，以解決自由問題，實(shí)現(xiàn)人類由“必然王國(guó)”步入“自由王國(guó)”。在人類步入智慧文明的新時(shí)代，智慧城市建設(shè)也面臨著嶄新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了廣闊的發(fā)展空間。

　　智慧城市 時(shí)代要求

　　在2008年全球金融危機(jī)背景下，出現(xiàn)了“智慧地球”概念。由於全球已經(jīng)進(jìn)入城市社會(huì)，人們隨即聚焦到“智慧城市”上來。近些年來，世界各國(guó)高度重視網(wǎng)路資訊技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè)。美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、歐盟等相繼制定了智慧城市建設(shè)目標(biāo)與計(jì)劃，加大網(wǎng)路資訊技術(shù)研發(fā)和智慧城市示範(fàn)建設(shè)。美國(guó)矽谷出現(xiàn)了一大批網(wǎng)路資訊技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　我國(guó)高度重視網(wǎng)路與智慧城市建設(shè)，成立了國(guó)家網(wǎng)路資訊工作最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)。自2012年以來，國(guó)家住建部、科技部、工信部等陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件指導(dǎo)網(wǎng)路資訊技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè)，先後確立數(shù)百個(gè)智慧城市建設(shè)示範(fàn)項(xiàng)目。

　　智慧城市是數(shù)字城市的升級(jí)版，被認(rèn)為是未來城市的高級(jí)形態(tài)。智慧城市以網(wǎng)際網(wǎng)路、雲(yún)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3S（RS遙感、GPS衛(wèi)星定位、GIS地理資訊系統(tǒng)）等新一代資訊技術(shù)為支撐，致力於城市發(fā)展的智慧化，使城市具有智慧感知、反應(yīng)、調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記2016年4月在網(wǎng)信工作座談會(huì)上指出，“要以資訊化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化線上服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”。在時(shí)隔不足半年的10月9日中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記就實(shí)施網(wǎng)路強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行了具體部署，提出了加快網(wǎng)路資訊技術(shù)創(chuàng)新和加快網(wǎng)路資訊技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會(huì)精準(zhǔn)治理領(lǐng)域應(yīng)用的新任務(wù)。這標(biāo)誌著我國(guó)網(wǎng)路資訊技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，必須深入研究，明確思路，加大投入，加快推進(jìn)。

　　四個(gè)階段 三大領(lǐng)域

　　一般認(rèn)為，智慧城市發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)階段：數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化、智慧化。智慧城市的本質(zhì)特徵是人類智慧驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，這是未來城市的新形態(tài)。智慧城市建設(shè)第一要推進(jìn)數(shù)字化，我們生活的世界可以通過數(shù)字表述出來。因此，數(shù)字化是智慧城市建設(shè)的第一步。第二，通過網(wǎng)際網(wǎng)路將數(shù)字化的城市部件傳輸連接起來，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路化，如電子商務(wù)、電子政務(wù)就屬於網(wǎng)路化階段。第三，在網(wǎng)路傳輸?shù)幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)局部智慧反應(yīng)與調(diào)控，即智慧化階段，如智慧收費(fèi)、智慧交通、智慧工廠等。第四則是萬物互聯(lián)階段，城市各部分功能在人類智慧驅(qū)使下優(yōu)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)城市智慧化，基本建成智慧城市。這四個(gè)階段不是截然分開的，後一階段以前一階段為基礎(chǔ)。

　　根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，2020年前後第五代行動(dòng)通訊技術(shù)（5G）的應(yīng)用將趨於成熟。隨著5G時(shí)代的來臨，大容量、低時(shí)延的網(wǎng)路傳輸將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。人類將進(jìn)入萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智慧城市建設(shè)也將步入一個(gè)嶄新階段。

　　智慧城市構(gòu)架以網(wǎng)路資訊技術(shù)為支撐，包括智慧産業(yè)、智慧民生和智慧管理三大應(yīng)用領(lǐng)域。網(wǎng)路資訊技術(shù)包括數(shù)據(jù)採集的傳感技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)路寬頻技術(shù)、數(shù)據(jù)處理的雲(yún)計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的雲(yún)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)共用的雲(yún)平臺(tái)技術(shù)、網(wǎng)路資訊安全的量子通信和加密技術(shù)等。智慧民生包括智慧家居、智慧健康、智慧教育、智慧購物、智慧交通、智慧環(huán)保等，大都涉及基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，屬於智慧城市的生活領(lǐng)域。智慧産業(yè)包括智慧農(nóng)業(yè)、智慧製造、智慧建築、智慧物流、智慧商務(wù)、智慧旅遊、智慧傳媒、智慧金融等，主要涉及智慧城市的生産領(lǐng)域。智慧治理包括智慧規(guī)劃、智慧政務(wù)、智慧監(jiān)測(cè)、智慧決策、智慧社區(qū)，這些主要與智慧城市治理有關(guān)，是智慧城市的“中樞神經(jīng)”，體現(xiàn)了智慧城市的發(fā)展程度。根據(jù)智慧城市的構(gòu)架，對(duì)各組成部分的具體進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，可以獲知智慧城市的發(fā)展情況，並且可以找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加大建設(shè)力度。