原標(biāo)題:通則到總則 有何新看點(diǎn)
日前,安徽省合肥市包河區(qū)義城街道轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)人大代表走進(jìn)社區(qū),向群眾宣傳和解讀民法總則。圖為在義城街道瑞園社區(qū)圖書(shū)館內(nèi),包河區(qū)人大代表管彥(前排左二)向社區(qū)居民講解民法總則。 張洪金攝(人民視覺(jué))
3月15日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》,標(biāo)誌著民法典總則編的形成。
從1986年的民法通則到如今的民法總則,一字之變,背後卻是立法理念、精神的變化和制度的創(chuàng)新發(fā)展。民法總則有哪些新亮點(diǎn)?記者採(cǎi)訪了全國(guó)人大法律委副主任委員蘇澤林、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼。
① 違背公序良俗合同無(wú)效
【法律條文】 第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)係,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
第八條 民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗。
【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:民法總則通篇體現(xiàn)著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代命題和現(xiàn)實(shí)需求。不僅有宣示性的規(guī)定,還有具體的規(guī)定,例如,根據(jù)第一百五十三條,違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。也就是説,如果當(dāng)事人簽訂的合同有違反道德的內(nèi)容,那麼這一合同條款是無(wú)效的。
② “綠色”成基本原則
【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利於節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:人與自然和諧相處,是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)後日益面臨的重大課題,把“節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”這一綠色原則作為民法的基本原則,是一大創(chuàng)新,具有鮮明的21世紀(jì)的時(shí)代特徵。其實(shí),在第一百七十九條規(guī)定的民事責(zé)任承擔(dān)方式中,就有“恢復(fù)原狀”這一項(xiàng),也就是説,可以要求破壞環(huán)境的人以恢復(fù)原狀的方式承擔(dān)民事責(zé)任。這就是綠色原則的具體體現(xiàn)。
③ 保護(hù)從搖籃到墳?zāi)?/strong>
【法律條文】 第十六條 涉及遺産繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
【專(zhuān)家解讀】 王軼:民法對(duì)人的關(guān)懷不僅是從搖籃到墳?zāi)?貫穿人的一生,還延展到人的生前死後。從出生前還是胎兒時(shí),其繼承遺産、接受贈(zèng)與等利益就受民法總則的保護(hù)。比如,在分割遺腹子父親的遺産時(shí),應(yīng)該為遺腹子留有份額。而人去世後,其姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),仍會(huì)受保護(hù)。現(xiàn)實(shí)中,侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為時(shí)有發(fā)生,損害社會(huì)公共利益,公眾反映強(qiáng)烈,因此民法總則特別規(guī)定,這種侵害行為應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。
④ 8歲就能獨(dú)立買(mǎi)東西
【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn),但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
【專(zhuān)家解讀】 王軼:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)兒童的認(rèn)知水準(zhǔn)比30年前民法通則制定時(shí),有了顯著提高,獨(dú)立意識(shí)更強(qiáng)。為了尊重兒童的獨(dú)立意願(yuàn),讓他(她)們適度參與社會(huì)生活,同時(shí)維護(hù)交易秩序和安全,有必要適當(dāng)降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人,可以獨(dú)立獲得不附義務(wù)的贈(zèng)與,也可以從事買(mǎi)作業(yè)本、交學(xué)費(fèi)、借書(shū)等與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
⑤ 監(jiān)護(hù)人可遺囑指定
【法律條文】 第二十九條 被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人。
第三十條 依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意願(yuàn)。
【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:“遺囑指定”和“協(xié)議確定”監(jiān)護(hù)人是民法總則的一大創(chuàng)新。父母在身患疾病時(shí),可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人的形式,安排好未成年子女的監(jiān)護(hù)後事,以利於孩子的健康成長(zhǎng)。當(dāng)前,離婚現(xiàn)象普遍,父母在離婚時(shí),可以通過(guò)協(xié)議確定誰(shuí)做未成年子女的監(jiān)護(hù)人,但必須尊重孩子的真實(shí)意願(yuàn)。
⑥ 村委會(huì)也是特別法人
【法律條文】 第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人,是民法總則的一大亮點(diǎn),與民法通則有顯著不同。其中“特別法人”是民法總則的一大創(chuàng)新。在我國(guó),政府機(jī)關(guān)、村委會(huì)、居委會(huì)對(duì)外簽合同的情況很多,如果不賦予它們法人地位,對(duì)它們參與民事活動(dòng)是十分不利的,對(duì)交易秩序和安全也帶來(lái)很大不確定性。因此,通過(guò)“特別法人”的制度設(shè)計(jì),賦予這些組織法人地位,有助於它們依法參與民事活動(dòng),獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
⑦ 個(gè)人資訊禁止非法買(mǎi)賣(mài)
【法律條文】 第一百一十一條 自然人的個(gè)人資訊受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人資訊的,應(yīng)當(dāng)依法取得並確保資訊安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人資訊,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人資訊。
【專(zhuān)家解讀】 王軼:資訊時(shí)代,個(gè)人資訊安全問(wèn)題日益突出,“人肉搜索”和因個(gè)人資訊洩露導(dǎo)致的網(wǎng)路電信詐騙頻發(fā),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)個(gè)人資訊安全的保護(hù)。民法總則的這一規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了個(gè)人資訊的取得必須依法,安全必須確保,對(duì)個(gè)人資訊保護(hù)作出了制度安排,回應(yīng)了社會(huì)問(wèn)題,是民事立法的一個(gè)進(jìn)步。
⑧ 虛擬財(cái)産受法律保護(hù)
【法律條文】 第一百二十七條 法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)路虛擬財(cái)産的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
【專(zhuān)家解讀】 蘇澤林:年輕人玩網(wǎng)路遊戲時(shí),會(huì)産生網(wǎng)路虛擬財(cái)産,它們?cè)诰W(wǎng)路空間中是有“價(jià)值”的,有的還能“交易”,變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)産。
對(duì)這些財(cái)産要不要保護(hù),過(guò)去,有較大爭(zhēng)議,但隨著數(shù)據(jù)、網(wǎng)路虛擬財(cái)産種類(lèi)越來(lái)越多、數(shù)量越來(lái)越大,對(duì)其保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高。民法總則保持了開(kāi)放性,明確法律對(duì)這些財(cái)産保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定,這樣做,為將來(lái)的立法留足了空間,也為數(shù)據(jù)、網(wǎng)路虛擬財(cái)産的保護(hù)提供了上位法依據(jù)。
⑨ “好人法”保護(hù)見(jiàn)義勇為
【法律條文】 第一百八十三條 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一百八十四條 因自願(yuàn)實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
【專(zhuān)家解讀】 王軼:這兩條被稱(chēng)為“好人法”,直面當(dāng)前的社會(huì)問(wèn)題。
近年來(lái),因誠(chéng)信缺失和保障不力,不敢見(jiàn)義勇為、不敢做好人困擾著人們。這兩條規(guī)定,打消了人們的顧慮,一方面,做好事受損失,可以從受益人處得到補(bǔ)償;另一方面,做好事時(shí)造成受助人損害,依法不承擔(dān)民事責(zé)任。可以鼓勵(lì)更多人做好事。
⑩ 訴訟時(shí)效延長(zhǎng)到3年
【法律條文】 第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
【專(zhuān)家解讀】 呂忠梅:民法總則將一般訴訟時(shí)效從兩年延長(zhǎng)到三年,有利於權(quán)利保護(hù)。現(xiàn)實(shí)中,因錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效導(dǎo)致討債難的情況較多,給不誠(chéng)信的人留下了空間,延長(zhǎng)訴訟時(shí)效,可以更好地避免因錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效而失去勝訴機(jī)會(huì)的情況發(fā)生。對(duì)未成年人遭受性侵害的訴訟時(shí)效作出特別規(guī)定,是對(duì)未成年人的特別保護(hù),有利於他們維權(quán)和健康成長(zhǎng)。
[責(zé)任編輯:韓靜]