新華社北京3月11日電 題：“嚴(yán)”“實(shí)”“新”彰顯兩會新風(fēng)

　　新華社記者陳菲、李亞紅、施雨岑

　　會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)連著民心。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視會風(fēng)會紀(jì)問題。全國兩會堅決貫徹落實(shí)中央精神，堅持不懈抓紀(jì)律，改會風(fēng)。

　　從出臺改進(jìn)會風(fēng)會紀(jì)的具體措施到專門設(shè)立會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組，十二屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十二屆一次會議以來，全國兩會會風(fēng)會紀(jì)建設(shè)不斷改進(jìn)、完善，今年更是“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”處著力，呈現(xiàn)出很多新風(fēng)貌。

　　“嚴(yán)”——首設(shè)會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組，監(jiān)督員成“標(biāo)配”

　　“今年大會秘書處新增設(shè)了會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)會風(fēng)會紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。”在十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)佈會上，大會發(fā)言人傅瑩表示，本次大會將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神勤儉辦會。

　　設(shè)立會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組是十二屆全國人大五次會議貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要舉措，也是端正會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì)的進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　2012年12月，中央出臺八項(xiàng)規(guī)定明確要求，精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)。提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

　　貫徹落實(shí)中央精神，十二屆全國人大一次會議出臺的15項(xiàng)具體措施就包括了：嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)支出，簡化會場佈置，機(jī)場、車站和代表團(tuán)駐地不搞迎送儀式，不安排高檔菜肴、酒水等等。

　　經(jīng)過4年不斷改進(jìn)、完善，今年十二屆全國人大五次會議制定了更加明確的20條改進(jìn)會風(fēng)的具體措施，增加了“加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅會議紀(jì)律，堅決抵制和糾正一切不正之風(fēng)，不相互拉關(guān)係、變相從事商業(yè)活動”等內(nèi)容。

　　依據(jù)這些規(guī)定，今年兩會開幕前，會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組的監(jiān)督員們就開始通過巡視的方式對工作組進(jìn)行督導(dǎo)，並要求代表團(tuán)做好會前報措施、會中報情況、後期報總結(jié)的“三期”會風(fēng)會紀(jì)集中報告制度，每天都要報告：是否存在參加與議題無關(guān)活動、宴請等情況。

　　大會期間，監(jiān)督員到各代表團(tuán)駐地調(diào)研檢查會風(fēng)會紀(jì)情況後，普遍感受到今年大會會風(fēng)出現(xiàn)了“三高三少”的新氣象——代表參會出席率更高了，開會時用手機(jī)的更少了；駐地餐廳的用餐率更高了，鋪張浪費(fèi)的更少了；駐地的住會率更高了，外出走親訪友和在駐地會客的更少了。

　　全國政協(xié)也從十二屆一次會議開始提出了改進(jìn)會風(fēng)的16條具體辦法。今年政協(xié)會議召開前夕，大會秘書處設(shè)立的會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不準(zhǔn)與會人員彼此宴請、吃吃喝喝，新增了不在會場內(nèi)接打電話或發(fā)微博微信等內(nèi)容。

　　制度化的規(guī)定、常態(tài)化的建設(shè)，讓全國兩會嚴(yán)肅、節(jié)儉、求真、務(wù)實(shí)的新風(fēng)貌愈加凸顯。

　　“這幾年，來餐廳吃飯的代表人數(shù)明顯多了，去跑部委的少了，可以更集中時間、精力開會。”全國人大代表田儒斌已連任三屆全國人大代表，他説，隨著會風(fēng)會紀(jì)越來越好，代表們白天開會審議、發(fā)言，晚上看報告文件，整理議案、建議，這是真正對人民群眾負(fù)責(zé)的合格人大代表的表現(xiàn)。

　　“實(shí)”——講實(shí)話道實(shí)情，好會風(fēng)帶來“好聲音”

　　嚴(yán)肅的會紀(jì)，才能讓會風(fēng)良好，才能確保與會人員專心致志，凝心聚力履行職責(zé)、參政議政，為百姓發(fā)聲，提出有價值的議案、提案、建議。

　　今年兩會上，習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　改進(jìn)會風(fēng)20條具體措施，倡導(dǎo)代表在代表團(tuán)和小組會上發(fā)言要緊緊圍繞大會議題進(jìn)行，不作一般表態(tài)性或與大會議題無關(guān)的發(fā)言。

　　好會風(fēng)帶來“好聲音”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照會風(fēng)會紀(jì)要求履職盡責(zé)，很多人感到，今年兩會上，代表委員們提出議案、建議和提案更加注重品質(zhì)，更加聚焦百姓關(guān)心的問題。

　　“我當(dāng)代表一共參與提出39份議案建議，今年也帶來了3份，都是我走訪調(diào)研的成果，包括扶助孤獨(dú)癥患兒家庭等。”全國人大代表朱雪芹説。

　　在朱雪芹眼裏，會風(fēng)不僅是鮮花少了、佈置簡樸了，更重要的是參會的代表委員們，不管是到大會堂還是在駐地開會，都認(rèn)真準(zhǔn)備好自己的發(fā)言，而且言之有物、助推工作。

　　“基層的醫(yī)護(hù)人員壓力仍然太大，待遇仍然不高。”

　　“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法有些規(guī)定很難落實(shí)。”

　　“目前四川困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金缺口較大。”

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　　審議討論報告、建言獻(xiàn)策，談問題、建真言……記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，許多代表委員發(fā)言中主動提及本地和全國性“熱辣”話題：包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假、落實(shí)中央政策層層減弱、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革問題等。發(fā)言尖銳，對敏感問題毫不回避，務(wù)實(shí)正逐漸成為代表委員們的內(nèi)心自覺。

　　“風(fēng)清氣正。委員們發(fā)言大都開門見山,直入主題,這與大會對會風(fēng)會紀(jì)的嚴(yán)格要求和委員們平時紮實(shí)的調(diào)研是分不開的。”談到今年改進(jìn)會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì)帶來的變化,丁烈雲(yún)委員深有感觸，“在我們教育組就有一個委員,一直與委員們在商討如何通過教育資訊化手段進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的問題,直到開會前兩天,他還在農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研核實(shí)。”

　　“人民大會堂是共商國是的地方，咱們就是一心一意商量國家大事，商量人民反映的那些事情，一心一意地把自己的職責(zé)履行好。”全國人大代表巨曉林説。

　　“新”——新氣象新風(fēng)貌，清新會風(fēng)持續(xù)勁吹

　　好會風(fēng)推動好作風(fēng)。今年採訪湖南代表團(tuán)的記者發(fā)現(xiàn)，代表的名字都貼在房門上，不少代表只要在房間，都會打開大門，歡迎記者前去採訪。

　　除了這一細(xì)微的改變，改進(jìn)會風(fēng)、作風(fēng)還帶來許多新變化。

　　今年全國兩會期間，180余名來自國務(wù)院辦公廳的工作人員，深入人大代表團(tuán)全體會議、小組會議以及政協(xié)界別聯(lián)組會議、小組會議，“原汁原味”聽取記錄代表委員們的意見建議。

　　國務(wù)院副秘書長孟揚(yáng)説，旁聽有利於接受監(jiān)督，也有利於建設(shè)服務(wù)型政府。“旁聽、記錄、回應(yīng)兩會代表委員的意見建議，是我們主動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措。”

　　設(shè)在梅地亞中心的大會新聞中心，今年共安排19場記者會，不僅場次比去年多，社會關(guān)注度高的部門參加的也越來越多，特別是發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部的新任“一把手”今年都在此亮相，回答記者提問，受到中外媒體的高度關(guān)注和好評。

　　“人民幣是不是還值錢？”“個稅免征額會不會提高？”“農(nóng)村環(huán)境污染如何治理？”……每場記者會上，部長們要回答一連串問題。

　　參加記者會的辛巴威女記者艾麗塔説：“中國兩會期間安排的一系列記者會涵蓋了政府負(fù)責(zé)人、多個領(lǐng)域知名人士。記者會對中外記者開放，我看見不少外媒記者在記者會上提問，足見中方的開放程度。”

　　與記者會同樣受關(guān)注的“兩會部長通道”也是亮點(diǎn)紛呈。過去，為了在這裡採訪到部長，記者們想方設(shè)法“圍追堵截”，提問靠拉、靠攔、靠喊，混亂場面讓部長們一度“越堵越躲”。

　　今年，這裡不僅設(shè)立採訪臺，由工作人員收集問題並邀請部委負(fù)責(zé)人主動面對媒體，採訪緊湊有序，還首次採取了電視、網(wǎng)路全媒體全程直播的方式，讓海內(nèi)外都能第一時間聽到原汁原味的部長之聲。

　　在這裡接受採訪的部長也越來越多，他們回應(yīng)精練、説幹貨，對大家拋出的尖銳問題，誠懇地給出答案。為了準(zhǔn)時“赴約”，有的部長甚至從大會堂外一路跑步來到“部長通道”回答問題。

　　點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)見證著會風(fēng)的轉(zhuǎn)變，折射著黨的十八大以來持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的努力。

　　一年一度的全國兩會，是觀察中國民主政治的重要窗口。在一個更加開放、清新的全國兩會上，人們看見了一個更加自信、務(wù)實(shí)的中國。

　　我們有理由堅信，良好的會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)能夠貫穿今年的“兩會時間”，代表委員們也將交出一份無愧於時代和人民的“兩會答卷”。（參與采寫記者：崔靜、史競男、周楠、仇逸、葉前、王菲菲）