李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　決定進一步清理和規(guī)範(fàn)涉企收費 持續(xù)為實體經(jīng)濟減負

　　部署深化建築業(yè)“放管服”改革 推動産業(yè)升級發(fā)展

　　確定加強高標準農(nóng)田建設(shè)的政策措施 夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

　　通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》

　　新華社北京2月8日電 國務(wù)院總理李克強2月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步清理和規(guī)範(fàn)涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負；部署深化建築業(yè)“放管服”改革，推動産業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標準農(nóng)田建設(shè)的政策措施，夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。

　　會議指出，大力清理和規(guī)範(fàn)涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停徵、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔(dān)。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，儘快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕仲介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

　　會議認為，深化建築業(yè)“放管服”改革，加快産業(yè)升級，有利於擴大就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)産業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建築市場，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建築業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入限制。縮小必須招標的工程建設(shè)項目範(fàn)圍，把應(yīng)招標的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺，為建築業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準，提高建築設(shè)計和建設(shè)水準，推廣智慧和裝配式建築，改進工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育諮詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理，嚴防拖欠工程款。實行工程品質(zhì)安全終身責(zé)任制。打造“中國建造”品牌。

　　會議指出，紮實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)産品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低産田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標準農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制，按照集中連片、整體推進的要求，協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設(shè)。二是完善建後管護機制，建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，依託遙感監(jiān)測等對高標準農(nóng)田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入，調(diào)動社會力量積極性，共同參與高標準農(nóng)田投資建設(shè)和管護。

　　會議通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。草案圍繞保障農(nóng)産品品質(zhì)安全，一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責(zé)的農(nóng)藥生産管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)並存的問題，對農(nóng)藥生産經(jīng)營實行許可制，建立進銷貨查驗、品質(zhì)檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強化主體責(zé)任。明確生産經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負責(zé)，要求健全品質(zhì)管理制度，及時召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對無證生産經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

　　正本清源，讓土沃糧優(yōu)、食安味美

　　減費降費千余項 涉企收費將建目錄清單制度

　　我國將致力於建立統(tǒng)一開放的建築市場