韓立群中國現(xiàn)代國際關(guān)係研究院世界政治研究所中國對外關(guān)係研究室主任
1月17-20日,“世界經(jīng)濟(jì)論壇”在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯召開,主題是“領(lǐng)導(dǎo)力:應(yīng)勢而為、勇於擔(dān)當(dāng)”。習(xí)近平主席將在開幕式上發(fā)表主旨演講,全面闡釋中國對世界經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的看法,介紹中國改革開放的成就和經(jīng)驗,增進(jìn)各方對中國客觀、深入的了解和認(rèn)識。在國際形勢迷霧重重的今天,習(xí)主席開年首訪受到國際社會高度關(guān)注,勢將為中國同世界的互動關(guān)係開啟新局。
當(dāng)前,世界政治、經(jīng)濟(jì)和安全形勢面臨大量不確定、不穩(wěn)定因素,世界經(jīng)濟(jì)仍未走出困境,經(jīng)濟(jì)全球化面臨自冷戰(zhàn)以來最強(qiáng)烈反彈,新舊熱點(diǎn)問題集中冒頭,突發(fā)事件層出不窮,各類思潮多元發(fā)展、激烈碰撞,國際安全形勢整體趨緊,國際戰(zhàn)略格局面臨調(diào)整重塑。可以説,世界又一次走上歷史發(fā)展的“十字路口”,亟待尋找新的發(fā)展方向與動力。而世界政治的震蕩期也正是盤整期,往往為各類新事物的提供發(fā)展空間與肥沃土壤,也是新思想、新模式、新結(jié)構(gòu)的醞釀過程, 對世界各國既是挑戰(zhàn),也是把握未來的難得機(jī)遇。
在這一關(guān)鍵歷史時刻,各方都高度關(guān)注如何處理潛在危機(jī),推動全球重現(xiàn)發(fā)展合作良好氛圍,實現(xiàn)開放共贏美好前景。而達(dá)沃斯“世界經(jīng)濟(jì)論壇”作為一家非官方機(jī)構(gòu),具有鮮明的問題導(dǎo)向,集中代表了當(dāng)今國際社會經(jīng)濟(jì)、政治乃至科技、安全領(lǐng)域的新潮流與新趨勢,是全球經(jīng)濟(jì)治理的一塊重要拼圖,在傳統(tǒng)國際制度之外發(fā)揮著重要作用。此次主題的設(shè)定也充分體現(xiàn)這一特徵,“領(lǐng)導(dǎo)力”、“勢頭”、“擔(dān)當(dāng)”這些詞彙可謂抓住了當(dāng)前國際社會對世界形勢的核心關(guān)切,諸如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“未來能源”、“未來生産”和“可持續(xù)發(fā)展”等內(nèi)容也同世界發(fā)展的未來趨勢高度契合。
與此同時,隨著中國實力地位不斷提升,融入世界程度不斷加深,中國與達(dá)沃斯之間相互關(guān)注程度也在顯著提升。達(dá)沃斯正在以前所未有的開放和積極心態(tài)看待中國、期待中國,希望能在中國尋找新機(jī)會,也希望中國能為國際社會做更多。中國也在以更加開放和積極的心態(tài)在看待達(dá)沃斯,希望在這種新型互動中推動全球經(jīng)濟(jì)治理、推動中國自身的改革開放,也推動中外互動再上臺階。因此,習(xí)近平主席此次到訪達(dá)沃斯,將傳遞何種資訊,在碰撞中將産生何種火花,中國如何在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期與國際社會更好互動,為世界經(jīng)濟(jì)注入更多活力,給世界帶來更多“中國機(jī)遇”,都引起國際社會高度期待。
一是如何推動世界經(jīng)濟(jì)儘早走出困境,復(fù)現(xiàn)繁榮。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)不但沒有走出危機(jī)陰霾,反而又再次出現(xiàn)大量風(fēng)險。南北國家各自面臨不同挑戰(zhàn),深層結(jié)構(gòu)性問題仍未得到有效解決。多國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國際政治安全風(fēng)險加大,全球地緣熱點(diǎn)頻發(fā),主要國家疲於應(yīng)付內(nèi)政外交各方面難題,進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇難度。國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行及經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)近兩年接連調(diào)降世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。綜合各方預(yù)測,2017年世界經(jīng)濟(jì)增速為3.4%,僅比2016年略有回升。展望未來,如何在傳統(tǒng)財政和貨幣政策之外尋找更有力的政策手段並實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革,推動新一輪科技創(chuàng)新,激發(fā)新的産業(yè)或科技革命,克服老齡化等種種社會問題,是擺在各國面前的一道難題。
二是如何引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化均衡發(fā)展,包容普惠。客觀而言,本輪經(jīng)濟(jì)全球化在創(chuàng)造巨大紅利的同時,也加劇了某些地方的不平等現(xiàn)象,造成了某些國家或民族的邊緣化。但各國在看到這些問題的同時,不應(yīng)該被問題綁架,更應(yīng)該面向未來,抓住經(jīng)濟(jì)全球化的一些新特點(diǎn)和趨勢,引導(dǎo)其向更加均衡包容的方向發(fā)展。目前,經(jīng)濟(jì)全球化正在指導(dǎo)思想、分工體系和治理體系三方面發(fā)生顯著積極變化。新自由主義的反思與回調(diào),或推動國家和政府力量的回歸,從而提高對某些負(fù)面影響的可控性;新一輪工業(yè)革命可能衝擊現(xiàn)有分工體系,將重塑各國在其中的角色,對未來高地的爭奪即將展開;隨著國際間協(xié)調(diào)的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)全球化也可能實現(xiàn)更加有效管理,在危機(jī)過後,我們很可能將面臨一個更加具有約束力和執(zhí)行力的全球化管理模式。
三是如何在新時期推動中國與世界更好互動,合作共贏。從過去三十多年的歷史來看,穩(wěn)定、增長與開放是中國給世界最大的機(jī)遇。中國社會與對外關(guān)係的的穩(wěn)定,是確保國際安全環(huán)境良性發(fā)展的重要條件;中國經(jīng)濟(jì)的長期增長,在繁榮時期是拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī),在危機(jī)時期則是推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支柱;中國的開放,更是確保經(jīng)濟(jì)全球化穩(wěn)步向前發(fā)展、確保國際社會開放共贏的重要前提。展望未來,“兩個一百年”奮鬥的實現(xiàn)進(jìn)程還將進(jìn)一步促進(jìn)中國的穩(wěn)定、增長與開放,而中國與世界互動水準(zhǔn)的提升則將使更多發(fā)展成果實現(xiàn)積極外溢。
由此,習(xí)近平主席此訪不僅是善用一個新平臺,更是建立一種新紐帶。不僅將為中國與世界的互動拼上一塊重要的拼圖,更將為我們觀察世界打開一扇新的窗戶,中國和世界都能從中得到更多。
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