高校科研院所“供給相對(duì)豐富”與區(qū)域企業(yè)“需求明顯不旺”並存，創(chuàng)新人才“流出嚴(yán)重”與科技成果“本地轉(zhuǎn)化率低”並存，“有人找不到用武之地”與“有用武之地找不到人”並存。“三個(gè)並存”被視為阻礙東北振興的三隻攔路虎。如何突破這個(gè)圍城？

　　近日，由東北大學(xué)與中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合成立的東北振興研究院，召集東北地區(qū)高校及科研院所負(fù)責(zé)人，就東北如何吸引、留住人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了深入探討。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，東北振興首先是經(jīng)濟(jì)振興，但單從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)抓振興，這個(gè)振興很難長(zhǎng)久。只有儘快遏制住創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”，東北振興才能持久。

　　“雙流失”長(zhǎng)期並存

　　“在遼寧，除了瀋陽(yáng)、大連這樣的城市，其他地級(jí)市想留一個(gè)二本畢業(yè)生都難。”東北大學(xué)校長(zhǎng)趙繼説。大學(xué)生如此，專(zhuān)家學(xué)者也不例外：遼寧某大學(xué)，20世紀(jì)90年代中期到2008年間，流失了204名教授；吉林某科研院所，2014年年初至2016年年初，流失了11位高端人才。

　　比“人才流失”更嚴(yán)重的，是東北地區(qū)大量“科研成果外流”。東北有中科院瀋陽(yáng)金屬、大連化物、長(zhǎng)春光學(xué)等一批國(guó)家級(jí)科研院所，有哈工大、吉大等一批國(guó)內(nèi)知名的一流高校。然而，它們的科研成果有70%到80%沒(méi)有在本地轉(zhuǎn)化。

　　“金屬研究所是做鋼鐵起家的，儘管我們有許多好技術(shù)，但確實(shí)大部分沒(méi)有落地在東北。”中科院瀋陽(yáng)金屬研究所副所長(zhǎng)張健説，“原因很簡(jiǎn)單，就是南方各種資本結(jié)構(gòu)比較活躍，決策快，投資也快。”

　　中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)鄒泉清也坦言，從1948年建所到現(xiàn)在，研究所的科研成果很少在吉林省包括東北落地。“我們和山東一個(gè)企業(yè)在十幾年前建立了一個(gè)公司，當(dāng)時(shí)企業(yè)就給我們50萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)投入，而到目前為止，他們的年利稅總額已經(jīng)達(dá)到50億元。”

　　在東北，“科技成果本地轉(zhuǎn)化率低”與“人才流失”長(zhǎng)期並存，而且互為因果，很多人才都是隨著科技成果一起南下。“吸引、留住人才表面上看是科技競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)，有好的機(jī)制才能留住人才。”趙繼説，機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是出臺(tái)捆綁性的東北振興人才專(zhuān)項(xiàng)政策，對(duì)現(xiàn)有的人才政策進(jìn)行整合。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條

　　“我在華南理工大學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)家等在辦公室外頭，希望學(xué)校的成果能夠轉(zhuǎn)化。到了吉大，基本看不到企業(yè)家。”吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元表示。

　　東北高校科研院所的成果之所以不能在本地轉(zhuǎn)化，首要原因是體制機(jī)制阻礙。東北地區(qū)是國(guó)企重鎮(zhèn)，市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠。由於體制機(jī)制問(wèn)題，在與科研機(jī)構(gòu)合作或購(gòu)買(mǎi)科技成果時(shí)，東北國(guó)企最先考慮的往往不是合作或成果本身的實(shí)用性和潛在價(jià)值，而是將風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)放到第一位。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生強(qiáng)調(diào)，東北經(jīng)濟(jì)要衝出重圍，就要大膽鼓勵(lì)試錯(cuò)，鼓勵(lì)突破。

　　企業(yè)是創(chuàng)新主體，但與南方企業(yè)比較起來(lái)，東北企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。遼寧大學(xué)校長(zhǎng)潘一山談道：遼寧現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)1.5萬(wàn)家，真正有研發(fā)活動(dòng)的不到800家。東北振興研究院做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，近幾年公佈的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)和有效發(fā)明專(zhuān)利排名中，東北地區(qū)的研究院所和高校均排在全國(guó)前列，而東北地區(qū)的企業(yè)無(wú)一入圍前30名，在前100名中，也僅有4家企業(yè)入圍。

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，政府責(zé)無(wú)旁貸。遼寧發(fā)改委副主任于非提出，要把科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條研究透，通過(guò)搭建平臺(tái)一端連接企業(yè)，另一端連接大專(zhuān)院校科研院所，形成一條完整的創(chuàng)新鏈。

　　趙繼建議：“要明確科技成果轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)中的政府主體責(zé)任，並通過(guò)政策和機(jī)制的設(shè)計(jì)，把産、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新鏈條和連接點(diǎn)完全打通。”

　　“6年前，在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面，政府和高校科研院所之間一直脫節(jié)，你講你的，我做我的，後來(lái)我們成立了科技成果轉(zhuǎn)化研究院，政府每年提供5000萬(wàn)元運(yùn)作費(fèi)，並建立了項(xiàng)目引導(dǎo)資金，通過(guò)開(kāi)放性平臺(tái)吸引懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)、懂金融的各類(lèi)人才，解決高校科研院所在成果轉(zhuǎn)化方面的薄弱環(huán)節(jié)。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)郭斌副校長(zhǎng)告訴記者，研究院運(yùn)作3年，已經(jīng)有50多個(gè)團(tuán)隊(duì)、200多名教師在裏面進(jìn)行成果孵化，現(xiàn)在孵化企業(yè)74家，其中兩家已經(jīng)上市了。

　　多為人才搭平臺(tái)

　　“北京、上海房?jī)r(jià)那麼高，為什麼人們還往那兒擠？”趙繼説，一是機(jī)會(huì)多，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)；二是有幹事的平臺(tái)；三是氛圍。

　　“據(jù)我們調(diào)查和了解，在薪酬相差不是很大的情況下，高層人才和中層人才的關(guān)注點(diǎn)是不一樣的。”中科院瀋陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所人事處副處長(zhǎng)葉漢峰説，“高層人才更關(guān)注的是科研環(huán)境、受重視程度，中層人才更多地關(guān)注待遇、薪酬。”

　　人才由“人”和“才”兩個(gè)字組成。“人”流走了，“才”照樣可以為我所用；相反，“人”雖留住了，但若沒(méi)有施展“才”的平臺(tái)，同樣是一種人才流失。“在當(dāng)前東北振興的大背景下，在人才和科技成果轉(zhuǎn)化上，要以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，形成一個(gè)穩(wěn)定的吸引人才、留住人才的重要載體。”國(guó)家發(fā)改委振興司副司長(zhǎng)楊蔭凱説。

　　“最近兩年，哈工大成立了7個(gè)産業(yè)集團(tuán)，目前來(lái)看，在人才的吸引、穩(wěn)定上，起到了很好的作用。”郭斌説，比如我們的機(jī)器人産業(yè)集團(tuán)，成立不到1年，會(huì)聚國(guó)內(nèi)外人才1200多人，其中博士70人，碩士300多人，高水準(zhǔn)院校的本科生接近600人。為什麼發(fā)展這麼快？原因就在於突破了傳統(tǒng)企業(yè)用人的方式，採(cǎi)取“創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新+産業(yè)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展方式，並採(cǎi)取年薪制、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)措施，從而為人才搭建了一個(gè)立體平臺(tái)。

　　破解人才流失問(wèn)題，重在搭平臺(tái)，實(shí)在提待遇。“現(xiàn)在包括貴州都有了自己的重大工程科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧目前還沒(méi)有，這和整個(gè)東北的戰(zhàn)略佈局很不適應(yīng)。”為此，趙繼提議：東北地區(qū)要打造戰(zhàn)略性大平臺(tái)，組建國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合遼寧的産業(yè)特點(diǎn)，把新材料和裝備製造進(jìn)行整合，在渾南新區(qū)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行單一法人“雙重身份”，第一身份是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室工作人員，第二身份是大學(xué)、科研院所老師，通過(guò)整合校友等資源，匯集一批世界級(jí)專(zhuān)家。東北的大學(xué)願(yuàn)意接受挑戰(zhàn)。