2016年年末,對(duì)於中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)説是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。日前中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議成功召開(kāi),會(huì)議統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),全面部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。在明年經(jīng)濟(jì)工作方針大計(jì)已定,展望下年度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展之時(shí),原本可以順理成章地迎來(lái)中國(guó)加入WTO第十五年獲得的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,卻在此前後美國(guó)、歐盟、日本接連表示不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,企圖繼續(xù)使用“替代國(guó)”做法,這迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)又背負(fù)了一道人為性的陰影和阻隔,將直接影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的因素,影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)更大奇跡的進(jìn)程。
違背規(guī)則道義,以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)遏制“中國(guó)奇跡”力度,理以何出?2001年簽署的《中國(guó)入世議定書(shū)》(中文版)第15條明確規(guī)定,無(wú)論如何,“替代國(guó)定價(jià)”法都應(yīng)在中國(guó)加入WTO十五年後終止。也就是既然不存在任何的約束條件,那麼在2016年12月11日,中國(guó)就必須無(wú)可爭(zhēng)議、不可爭(zhēng)辯、名正言順地成為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”國(guó)家,然而美國(guó)、歐盟、日本等主要成員方同步以“難以判斷中國(guó)企業(yè)出口是否得到政府補(bǔ)貼”、“中國(guó)富裕産能驅(qū)動(dòng)的對(duì)外貿(mào)易干擾對(duì)方市場(chǎng)為由”等人為想像為由,拒絕履行WTO國(guó)際義務(wù),刻意延緩承認(rèn)我“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,這顯然與國(guó)際締約文件相背離,違背了公約、抗拒了規(guī)則、踐踏了道義。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,世界各國(guó)本該都不斷成為堅(jiān)守諾言、遵守規(guī)則、遵循道義的奉行著、踐行者和維護(hù)者,然而這樣的“選擇性失明”引發(fā)了全球的譁然和中國(guó)的抗議。12月12日,國(guó)家商務(wù)部發(fā)文表示,中國(guó)先後提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程式。當(dāng)天,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城也發(fā)表署名文章《堅(jiān)決捍衛(wèi)合法權(quán)利,維護(hù)多邊貿(mào)易體制》,直接喊話:“言必信,行必果,中方敦促所有世貿(mào)組織成員,重信守諾,遵守國(guó)際法準(zhǔn)則,切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)。”美國(guó)、歐盟、日本等方不認(rèn)同或變相“認(rèn)同”的做法等同於體育賽事上既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又作裁判員,平等性、公平性、公正性從何而談?近35年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠改革開(kāi)放來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量;靠改革開(kāi)放來(lái)激發(fā)全國(guó)人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力;靠改革開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì),這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國(guó)奇跡”源泉和動(dòng)力。國(guó)際社會(huì)的少數(shù)國(guó)家巧立名目、不擇手段來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國(guó)奇跡”力度,這只會(huì)因噎廢食、因小失大。經(jīng)濟(jì)全球化符合各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益,是大勢(shì)所趨。
平衡私心雜念,以扭曲作態(tài)削弱“中國(guó)奇跡”幅度,情何以堪?中國(guó)入世的15年就是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的15年,這15年裏,中國(guó)一直在履行入世承諾,在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制、完善市場(chǎng)法制、推動(dòng)更深改革、與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接等方面的成績(jī)舉世公認(rèn),“中國(guó)奇跡”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是讓世界各國(guó)仰慕和欽羨。自加入WTO以來(lái)的15年裏中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就和創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”,就是中國(guó)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的結(jié)果,這其間還受國(guó)際上“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的限定和束縛。據(jù)商務(wù)部發(fā)佈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年7月,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,僅今年以來(lái)針對(duì)中國(guó)産品的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查平均每月超過(guò)10起。在歐盟現(xiàn)有的73項(xiàng)反傾銷措施中,有56項(xiàng)都應(yīng)對(duì)於來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口,當(dāng)前還有52項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的反傾銷手段正在執(zhí)行中,但凡中國(guó)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的産品,歐美等國(guó)就會(huì)以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”為名進(jìn)行反傾銷調(diào)查,向中國(guó)商品徵收超高關(guān)稅,據(jù)悉,1979年以來(lái),全球共有34個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)産品發(fā)起近700次反傾銷和反補(bǔ)貼懲罰,使中國(guó)遭受近4000億美元的損失。如此的耍花樣、使手段、出變相,能阻止得住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一嗎?如此的愛(ài)管制、為刀俎、下絆子,能壓得住中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁過(guò)“中等收入陷阱”嗎?世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷下如此的貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭,能壓制得住中國(guó)堅(jiān)定不移奉行在深化改革、在擴(kuò)大開(kāi)放、在維持和平中的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?針對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)勢(shì)回潮和歐美的反全球化浪潮,習(xí)近平主席在今年11月召開(kāi)的APEC會(huì)議講話中表示,“封閉和排他性安排不是正確選擇”,並向世界承諾“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開(kāi)越大”。
干擾國(guó)際秩序,以攪局心態(tài)阻止“中國(guó)奇跡”進(jìn)度,意在何處?自2004年4月紐西蘭率先承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”以來(lái),至今已有包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、北歐、英國(guó)以及荷蘭在內(nèi)的80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,並放棄在對(duì)華貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題上採(cǎi)取“替代國(guó)”做法,這就是“得道多助”的結(jié)果。無(wú)論是美日不承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,還是歐委會(huì)提出的以所謂新方法作概念和標(biāo)準(zhǔn)的替代,祭出的手法無(wú)非就是“隱形保護(hù)主義”和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,這都是對(duì)以世界貿(mào)易組織為代表的自由貿(mào)易體制的攪局,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為一旦遵守了公約,就承認(rèn)了中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀,就難以遏制中國(guó)與多邊貿(mào)易合作的深度,就可能操控世界經(jīng)濟(jì)中“中國(guó)奇跡”的進(jìn)度,就會(huì)更加擔(dān)憂著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛與繁榮。因?yàn)?今年前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.7%左右大大高於1.5%左右的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、0.6%左右的日本經(jīng)濟(jì)增速、1.5%左右的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。美歐日等方並沒(méi)有站在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貢獻(xiàn)上去思考未來(lái),而是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大越發(fā)恐慌與害怕,他們懼怕中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,他們擔(dān)憂中國(guó)繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的發(fā)動(dòng)機(jī)、頂梁柱,他們害怕中國(guó)持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供主動(dòng)力。與此相反,中國(guó)卻一直致力於攜手各國(guó)共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)講話中強(qiáng)調(diào)“以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化,是過(guò)去幾十年世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α!薄ⅰ拔覀兒艋n世界各國(guó)同心協(xié)力,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。”實(shí)踐證明,中國(guó)堅(jiān)定不移推行改革開(kāi)放,是中國(guó)之幸,世界之幸。即便干擾之聲對(duì)中國(guó)申辯的結(jié)局有多大的關(guān)聯(lián),抵制之為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多深的影響,中國(guó)改革方向不會(huì)動(dòng)搖,對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停止,不僅繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也將引領(lǐng)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立新體制。
“誠(chéng)者天之道也,思誠(chéng)者人之道也。”誠(chéng)信是自然的規(guī)律,追求誠(chéng)信是做人的規(guī)律,同樣也適用於國(guó)與國(guó)的關(guān)係和全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的範(fàn)疇。“中國(guó)奇跡”延續(xù)的主導(dǎo)根本上在於中國(guó)的改革開(kāi)放,在於中國(guó)人民的智慧勤勞,在於中國(guó)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易已經(jīng)高度一體化,任何單一經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法獨(dú)撐複雜多樣的全球貿(mào)易體系,更不能靠損人利己和唯利是圖來(lái)打壓和操控,國(guó)際社會(huì)應(yīng)以命運(yùn)共同體、利益攸關(guān)者的新視角,遵循務(wù)實(shí)、客觀、守信、平等的姿態(tài),才能使各國(guó)經(jīng)濟(jì)在雙贏、多贏、共贏中實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。(作者是重慶大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、副教授)
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