中國在民生兜底方面的努力獲得國際社會(huì)點(diǎn)讚。因“在擴(kuò)大覆蓋面工作中取得的卓越成就”,國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)將“社會(huì)保障傑出成就獎(jiǎng)”授予中國政府。
基本保障人人享有,這一目標(biāo)正在逐漸實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障體系的框架基本搭建起來,這就意味著不管你是城市職工還是鄉(xiāng)村居民,養(yǎng)老也好醫(yī)療也罷,都能在制度上找到相對(duì)應(yīng)的保障項(xiàng)目。覆蓋人數(shù)不斷增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過8.7億,醫(yī)療保險(xiǎn)更是接近全民參保。
社保“雨傘”越撐越大,厚度也在相應(yīng)增加。在堅(jiān)持保基本、兜底線的前提下,各項(xiàng)社會(huì)保障的待遇穩(wěn)步提高,企業(yè)職工養(yǎng)老金“十二連增”,醫(yī)保住院費(fèi)用保險(xiǎn)比例達(dá)七成以上。可以説,無論從廣度還是力度上,中國的社會(huì)保障制度正在惠及更多民眾,為百姓增護(hù)佑、添福祉。
值得注意的是,在惠民、利民的同時(shí),社保公共服務(wù)體系也不斷健全,制度運(yùn)作在更加便民。就在發(fā)佈我國政府獲“社會(huì)保障傑出成就獎(jiǎng)”的新聞吹風(fēng)會(huì)上,人社部提出,要解決跨省異地看病無法直接報(bào)銷的難題,打通政策銜接上的“腸梗阻”。
制度好還要方便易用,才是真的好。民眾在享受和使用社保政策時(shí),如果耗費(fèi)過多的成本和精力,就會(huì)降低獲得感和認(rèn)同度。
單拿異地就醫(yī)來説,民眾長期有兩大痛點(diǎn):瞧病得墊資、報(bào)銷要跑腿。前者因?yàn)獒t(yī)保無法實(shí)時(shí)報(bào)銷,需要患者前期支付全額醫(yī)療費(fèi)用,加劇看病難、住院貴的感受;後者因?yàn)獒t(yī)療資訊無法實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),加上參保地和就醫(yī)地責(zé)任沒有厘清,造成大量退休老人拿著厚厚的單據(jù)兩地奔波,費(fèi)時(shí)費(fèi)力讓人心“添堵”。
針對(duì)以上難題要有具體藥方。參保人應(yīng)只需支付個(gè)人承擔(dān)的住院費(fèi)用,其他費(fèi)用無需墊資,由醫(yī)保部門審核後報(bào)銷;儘快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資訊全國聯(lián)網(wǎng),就醫(yī)地和參保地之間要共用住院費(fèi)用等資訊,明確報(bào)銷待遇和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)即時(shí)報(bào)銷。
目前,社保服務(wù)的便捷可及還沒有完全實(shí)現(xiàn)。各地社保部門應(yīng)注意借助網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)等資訊技術(shù),優(yōu)化、簡化經(jīng)辦服務(wù)流程。這就要求進(jìn)一步推動(dòng)社保卡的使用,提高整合度,擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域,方便百姓享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,百姓是否能體會(huì)到更多獲得感,與社保制度的惠民力度、便民程度密不可分。在完善基本保險(xiǎn)制度的同時(shí),大病醫(yī)保等補(bǔ)充保險(xiǎn)和低保等社會(huì)救助制度也要跟上,堅(jiān)守“網(wǎng)底不破”,兜住困難群體的基本生活;制度運(yùn)作要在資訊共用、政策銜接的基礎(chǔ)上更加潤滑、順暢,提高服務(wù)效率和品質(zhì),減少政策坎坷。只有雙管齊下,讓人民通過社保體系共用發(fā)展成果,才能更增“獲得感”“幸福感”。
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