原標題 一戶一檔,公共服務“私人定制”

　　貴州玉屏侗族自治縣教育局的姚源橋,今年到朱家場鎮(zhèn)魚塘村進行為期一年的駐村工作。第一次駐村,對村情不熟悉,讓來自農家的姚源橋心裏也不免忐忑。

　　才放下行李,他便要拽著村支書去村裏轉轉。孰料,村支書一把將他按在辦公室的椅子上,打開電腦上的民情資訊管理系統(tǒng):“你先了解下整體情況嘛!”雖然以前聽説過這個系統(tǒng),但一點開,老姚還是驚呆了:全村8個村民組286戶人家,從家庭綜合資訊、經濟狀況到存在的困難、外出務工情況記錄得清清楚楚。

　　數(shù)字化系統(tǒng)讓群眾情況更清晰,幹部工作更有譜

　　“一戶一檔、一事一表,駐村幹部全面了解當前群眾需要什麼,主要困境是什麼,國家惠民政策如何落實,駐村幹部急需幹什麼。”玉屏縣委常委、組織部長蔣新成説。

　　玉屏縣委組織部副部長舒坦介紹,民情資訊管理系統(tǒng)共收錄34項村級建設情況,每戶一檔,涵蓋家庭成員資訊、經濟資訊、結對幫扶情況等10個大項的內容。目前,玉屏縣已建立了3萬餘戶的“家庭檔案”,實行動態(tài)化、常態(tài)化、資訊化管理,依託該系統(tǒng)打通服務群眾“最後一公里”。

　　記者看到,系統(tǒng)內有縣裏鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村民組村民的家庭檔案,包括飲水是否存在困難、住房是否為危房等等以及家庭經濟資訊、存在的困難及需要幫扶的事項,還列明結對幫扶資訊和幫扶規(guī)劃、措施、目前成效等。系統(tǒng)還將留守兒童、孤寡老人資訊以及近日有所更新的資訊單獨列出。

　　姚源橋在系統(tǒng)的指引下走訪了貧困戶,各種幫扶項目也有條不紊地實施。

　　收集民情與為群眾排憂解難相結合,促幹部作風轉變

　　民情資訊管理系統(tǒng)肇始於精準扶貧工作的推進。舒坦介紹,“每家貧困戶的資訊都要建檔立卡,資料收集、整理、分析和更新需要耗費巨大的人力,縣裏開發(fā)了民情資訊管理系統(tǒng),以利於動態(tài)掌握各項民情資訊。”現(xiàn)在,系統(tǒng)中資訊不僅是貧困戶,還已經達到了玉屏縣人口全覆蓋。

　　這一戶戶的資料,均是通過駐村包戶幹部挨家挨戶走訪問詢獲得的。“這督促村幹部、駐村幹部沉下身子,摸清群眾需解決和反映的事項,幫助協(xié)調解決群眾生産生活中遇到的困難問題。”舒坦説,“在採集常規(guī)資訊的同時,重點了解致富帶頭人、困難戶、信訪戶、計生戶等情況,特別是留守兒童(孤兒)、孤寡(空巢)老人情況,並逐個核查核實,確保採集資訊準確無誤,做到不漏戶、不漏人,實現(xiàn)全覆蓋。”

　　系統(tǒng)建立後,村幹部、駐村幹部負責對其中村級“同步小康資訊庫”資訊進行採集更新,一季度一上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合分析,對比指標尋找差距,明確工作重點,對癥下藥,為黨委、政府決策提供依據。如該系統(tǒng)曾顯示亞魚鄉(xiāng)沙子坳村現(xiàn)每人平均年收入為4950元,與實現(xiàn)小康的指標差距2050元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據系統(tǒng)分析並結合沙子坳村實際,鼓勵村民發(fā)展黃桃種植,增加農民經濟收入,實現(xiàn)了脫貧增收。

　　打通資訊傳遞壁壘,黨委政府與群眾訴求面對面

　　民情資訊管理系統(tǒng)以網路管理為平臺建立幫扶日誌,實現(xiàn)資訊更新、自動匯總分析、全程跟蹤。村幹部及駐村幹部每天在幹群連心室上網簽到(電腦IP地址捆綁),把群眾困難事項的處理結果及實地圖片上傳到管理系統(tǒng),縣領導及黨建部門可隨時登錄管理系統(tǒng)了解幫扶情況。

　　蔣新成表示,依託民情資訊管理系統(tǒng),全縣要求駐村幹部深入農戶訪民情,針對排查出的問題,及時上傳到系統(tǒng)中,建立駐村工作隊矛盾糾紛隱患排查化解及資訊直報速報機制,“目前,民情系統(tǒng)已成為黨委政府體察民情的‘溫度計’、幹部服務群眾的‘觀察窗’。”

　　民情資訊管理系統(tǒng)既是領導幹部掌握基層民情資訊的平臺,同時也是群眾訴求的處理平臺。在民情檔案管理中實行“一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔”,方便各級黨委政府和駐村幹部全面了解群眾需求、困難,知道該幹的是什麼,做好跟蹤服務,推動基層幹部從“對上負責”向“對下負責”的轉變。

　　2015年,玉屏縣所有副縣級幹部及縣直各部門全面完成了“訪遍貧困村貧困戶”工作,駐村幹部通過摸排走訪後收集群眾訴求,協(xié)調爭取各類幫扶物資、資金共計1800余萬元,幫助群眾解決實際困難4500余萬件,惠及群眾5萬餘名。(郝迎燦)