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      管黨治黨十六講:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

      2016年11月25日 14:24:38  來(lái)源:央廣網(wǎng)
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        央廣網(wǎng)北京11月25日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,中央人民廣播電臺(tái)系列廣播評(píng)論《管黨治黨十六講》。中央黨校教授謝春濤今日講解:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

        《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督,認(rèn)為監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)作的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這個(gè)要求非常準(zhǔn)確,非常深刻。監(jiān)督對(duì)任何人都不能例外,如果不受監(jiān)督,一定容易出問(wèn)題。

        過(guò)去,有的同志説了這樣的意思,組織部是負(fù)責(zé)給幹部戴帽子的,紀(jì)委是負(fù)責(zé)給幹部摘帽子的。在戴帽子之後摘帽子之前,中間這段時(shí)間監(jiān)督制約往往做的不夠,所以有些人出問(wèn)題。有的人出了問(wèn)題之後自己也講,因?yàn)橛X得到了一定的位置上,同級(jí)監(jiān)督不了,上級(jí)往往也不一定了解,自己又膨脹了,時(shí)間久了就出問(wèn)題了,就出大問(wèn)題了。

        從過(guò)去的諸多腐敗案件當(dāng)中,出問(wèn)題出的比較多的地方往往也就是權(quán)力比較大的位置。比如,我覺得四種情況比較容易出腐敗問(wèn)題:一是選人用人,二是土地批租,三是工程發(fā)包,四是行政審批也容易出問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),包括受賄2億多的煤炭司的副司長(zhǎng),還有價(jià)格司的有些領(lǐng)導(dǎo),他出腐敗,不就是因?yàn)樵趯徟鷻?quán)這方面權(quán)力很大,監(jiān)督制約不夠嗎?

        為什麼有些地方,有些領(lǐng)域,有些部門容易出腐敗,就是因?yàn)闄?quán)力大,而這個(gè)權(quán)力的運(yùn)作沒(méi)有得到有效的監(jiān)督。所以,針對(duì)這樣的教訓(xùn),這次準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)要完善權(quán)力運(yùn)作制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必?fù)?dān)當(dāng),濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。而且明確提出來(lái)要實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。這個(gè)要求是非常深刻的,這個(gè)要求可以説是反腐敗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

        中紀(jì)委為什麼提倡實(shí)名舉報(bào)?

        這次《準(zhǔn)則》還提出,對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)幹部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。在有些領(lǐng)導(dǎo)幹部違法亂紀(jì)的過(guò)程中,黨員、群眾有的人是了解的,是掌握的,也是有人有反映的。對(duì)於這種情況,過(guò)去有的人壓下來(lái),沒(méi)有得到及時(shí)處理。

        再有這次《準(zhǔn)則》對(duì)黨員幹部反映問(wèn)題也提出了要求,應(yīng)該出於黨性,通過(guò)黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散佈小道消息,不準(zhǔn)發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。十八大以來(lái),中紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委特別提倡實(shí)名舉報(bào),實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)往往效果是不一樣的,實(shí)名舉報(bào)往往自己是敢於對(duì)自己的舉報(bào)負(fù)責(zé)任的。一般來(lái)講,實(shí)名舉報(bào)的準(zhǔn)確性要大大高於匿名舉報(bào)的。

        這次《準(zhǔn)則》還提出,紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程式對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、幹部採(cǎi)取非法調(diào)查手段。

        執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的人進(jìn)行調(diào)查,這是他們的職責(zé),這是他們的權(quán)力,但是這樣的調(diào)查、監(jiān)督必須嚴(yán)格依紀(jì)依法按程式進(jìn)行。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人首先自己不能違紀(jì),不能違法。對(duì)違紀(jì)的人進(jìn)行調(diào)查處理也好,對(duì)違法的人調(diào)查處理也好,一定得經(jīng)得起推敲,一定得辦成“鐵案”,讓被調(diào)查的人,被處理的人也心服口服,完全認(rèn)帳

      [責(zé)任編輯:王怡然]

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