中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習近平10月11日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議併發(fā)表重要講話。
他強調(diào),中央和國家機關(guān)有關(guān)部門是改革的責任主體,是推進改革的重要力量。各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持以解放思想、解放和發(fā)展社會生産 力、解放和增強社會活力為基本取向,強化責任擔當,以自我革命的精神推進改革,堅決端正思想認識,堅持從改革大局出發(fā),堅定抓好改革落實。
會議審議通過了哪些文件?
《關(guān)於推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》
《關(guān)於全面推行河長制的意見》
《關(guān)於深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》
《關(guān)於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》
《關(guān)於全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)的若干意見》
《關(guān)於推進安全生産領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
《關(guān)於促進移動網(wǎng)際網(wǎng)路健康有序發(fā)展的意見》
《關(guān)於深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見》
《關(guān)於進一步健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫鹊目傮w方案》
《省級空間規(guī)劃試點方案》
會議強調(diào)了哪些內(nèi)容?
樹立災(zāi)害風險管理和綜合減災(zāi)理念
推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,必須牢固樹立災(zāi)害風險管理和綜合減災(zāi)理念,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)後救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。
要強化災(zāi)害風險防範措施,加強災(zāi)害風險隱患排查和治理,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制,落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量,全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
貫徹新發(fā)展理念 全面推行河長制
保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。全面推行河長制,目的是貫徹新發(fā)展理念,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為 主要任務(wù),構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。要加強對河長的績效 考核和責任追究,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
深化統(tǒng)計管理體制改革
防範和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計管理體制改革。要遵循統(tǒng)計工作規(guī)律,完善統(tǒng)計法律法規(guī),健全政績考核機制,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的 統(tǒng)計管理體制,健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)品質(zhì)責任制,強化監(jiān)督問責,依紀依法懲處弄虛作假,確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯,確保各 類重大統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假案件得到及時有效查處,確保統(tǒng)計資料真實準確、完整及時。
把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)
把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。要將社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程, 融入科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié),把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和公共政策中,以法治體現(xiàn)道德理念、 強化法律對道德建設(shè)的促進作用,推動社會主義核心價值觀更加深入人心。
引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)係億萬群眾福祉的民生事業(yè),也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈b業(yè)。要緊緊圍繞老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求,降低準入門檻,引導(dǎo)社會資 本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水準,推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標準、設(shè)施、人才隊伍建設(shè),繁榮養(yǎng)老市場,提升服務(wù)質(zhì) 量,讓廣大老年人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
制度性安排推進安全生産領(lǐng)域改革發(fā)展
推進安全生産領(lǐng)域改革發(fā)展,關(guān)鍵是要作出制度性安排,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,解決好安全生産領(lǐng)域的突出問題,確保人民群眾生命財産安全。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部要牢固樹立安全生産的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)係,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
提供用得上、用得起、用得好的移動網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)
促進移動網(wǎng)際網(wǎng)路健康有序發(fā)展,要堅持鼓勵支援和規(guī)範發(fā)展並行、政策引導(dǎo)和依法管理並舉、經(jīng)濟效益和社會效益並重,完善市場準入,規(guī)範競爭秩序,支援技術(shù)突破,深化國際交流合作,推動移動網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)新發(fā)展,為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的移動網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)。
深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革
深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,要圍繞加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴大經(jīng)濟社會管理許可權(quán),探索建立簡約精幹的組織架構(gòu)、務(wù)實高效的用編 用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,構(gòu)建符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)達 鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。
加強個人隱私保護 確保資訊安全
實名登記是督促個人履行相關(guān)義務(wù)、保護個人相關(guān)權(quán)利、準確記錄個人信用資訊的前提。
要依照法律法規(guī)確定實名登記制度的實施範圍,建立準確全面和動態(tài)更新的登記資訊。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資訊共用,加強個人隱私保護,確保資訊安全。
開展省級空間規(guī)劃試點
開展省級空間規(guī)劃試點,要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,注重開發(fā)強度管控和主要 控制線落地,統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,編制統(tǒng)一的省級空間規(guī)劃,為實現(xiàn)“多規(guī)合一”、建立健全國土空間開發(fā)保護制度積累經(jīng)驗、提供示範。
具體怎麼做?
改革爭在朝夕,落實難在方寸。越是任務(wù)重、困難大,越要知難而進、迎難而上。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門作為改革政策的制定者、推動者,要堅定改革信心,增 強改革定力,以積極主動精神研究和推進改革。只要符合國家利益、民族利益、人民利益,只要有利於落實新發(fā)展理念,只要有利於增加人民群眾獲得感,就堅決地 破、堅決地改。對黨中央通過的改革方案,不論有多大困難,都要堅定不移抓好落實。
要引導(dǎo)大家正確認識和處理權(quán)力和利益問題,服從改革大局,善於算大賬、總賬、長遠賬,不能只算部門賬、地方賬、眼前賬。
要綜合考慮各方面利益關(guān)係,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使提出的改革方案最大限度符合實際、符合改革要求,真正解決問題。
要把改革抓在手上,一步一步往前推,一層一層往下落。既要抓具體改革舉措推進落實,又要抓牽頭改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);既要抓本部門改革,又要抓對地方改革的指導(dǎo)。
要注重評估改革推進效果,及時研究解決改革推進中的矛盾和問題,以釘釘子精神抓好改革落實。
[責任編輯:王怡然]