原標(biāo)題：經(jīng)濟觀察：上海自貿(mào)區(qū)“三年磨一劍”讓“不可能”變成“可能”

　　中新社上海9月28日電 (繆璐)早晨6時30分，承運國際知名時尚品牌服裝的航班落地上海浦東國際機場；7時19分，服裝入庫理貨；8時28分，開始進(jìn)行海關(guān)入境申報；10時10分，服裝通關(guān)出區(qū)進(jìn)入中國國內(nèi)。全程3小時40分鐘，上海自貿(mào)區(qū)空運物流速度被再度刷新。

　　刷新通關(guān)紀(jì)錄的服裝進(jìn)口背後暗藏著制度創(chuàng)新的不少“門道”，而這僅僅是上海自貿(mào)試驗區(qū)的一個縮影，用寶鋼集團財務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理張波的話來説：“上海自貿(mào)區(qū)的改革讓諸多‘不可能’成為‘可能’”。

　　上海自貿(mào)區(qū)即將屆滿3週年。3年來的“摸著石頭過河”，刷新的不只是事務(wù)辦理速度，還刷新著制度改革的廣度和深度。

　　寶鋼集團財務(wù)有限責(zé)任公司的境內(nèi)人民幣現(xiàn)金池2005年就搭建完畢，現(xiàn)金池支援集團實現(xiàn)了境內(nèi)人民幣資金的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一備付和統(tǒng)一運作，但如何打通境內(nèi)外資金卻始終是個困擾企業(yè)的難題。

　　不過，上海自貿(mào)區(qū)出臺的“跨境雙向人民幣資金池”政策終於讓這一問題迎刃而解，“跨境雙向人民幣資金池”就好比企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營性融資活動，根據(jù)自身需要在境內(nèi)外非金融成員企業(yè)間進(jìn)行跨境人民幣資金的調(diào)劑。張波説，“利用此項政策，公司實現(xiàn)了浦東國貿(mào)和寶鋼新加坡公司之間人民幣資金的跨境雙向歸集，為實現(xiàn)資金的全球集中管理和運作創(chuàng)造了條件”。

　　受惠的還有美安康品質(zhì)檢測技術(shù)(上海)有限公司(以下簡稱美安康)，作為上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)後進(jìn)駐的首家認(rèn)證機構(gòu)，其執(zhí)行總裁斯榕坦言“很幸運”，因為有了“負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇”，之前並不具備進(jìn)入中國市場資格的美安康不僅順利進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)的金橋片區(qū)，入“滬”辦理時間還大為縮短，僅用半個月就拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　如果説三年前，上海自貿(mào)區(qū)的應(yīng)運而生是國家戰(zhàn)略，那麼三年裏，這片“試驗田”內(nèi)發(fā)生的變化就是順應(yīng)市場需求，所謂“缺什麼、改什麼、補什麼”。