G20杭州峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。如果將這四個關(guān)鍵詞的含義進行歸納和提煉,這個主題的核心可以表述為一句話,即,如何構(gòu)建可持續(xù)增長的世界經(jīng)濟。也就是説,如果世界經(jīng)濟增長是由創(chuàng)新驅(qū)動、是具有活力的、是由各經(jīng)濟體之間的合作所帶來的、能惠及世界上所有人的增長,那麼這樣的增長才是可持續(xù)的增長。
毫無疑問,構(gòu)建一個可持續(xù)增長的世界經(jīng)濟體系,涉及到方方面面。基於世界經(jīng)濟增長這些年所表現(xiàn)出的基本特徵,我們發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟對於通過創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容而引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長,具有直接的重要作用。這意味著,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對於實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長具有直接的、重要的引領(lǐng)作用。
首先,數(shù)字經(jīng)濟支撐創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長。由數(shù)字經(jīng)濟支撐的創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長表現(xiàn)在許多方面,譬如,通過廣泛使用資訊通信技術(shù)(ICT),不同生産部門和相關(guān)管理部門的效率都可以得到大幅提升;再比如,當我們將網(wǎng)際網(wǎng)路、物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)等先進的數(shù)字技術(shù)與我們的經(jīng)濟活動相結(jié)合後,一方面可以帶動創(chuàng)新性的新經(jīng)濟部門的出現(xiàn)與發(fā)展,另一方面也可以使傳統(tǒng)的經(jīng)濟部門煥發(fā)出新活力。總之,數(shù)字經(jīng)濟最重要的特點就是可以促使通過不斷創(chuàng)新發(fā)展的各種數(shù)字技術(shù)帶動新經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷産生,同時也可以通過新的數(shù)字技術(shù)而對傳統(tǒng)低效的産業(yè)進行改造、升級、換代,進而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增強經(jīng)濟可持續(xù)增長能力。
其次,數(shù)字經(jīng)濟支撐有活力的經(jīng)濟增長。活力與創(chuàng)新密切相連,所謂經(jīng)濟活力就是不斷要有新的要素注入到經(jīng)濟運作系統(tǒng)中,這既包括新的技術(shù)要素,也包括新的制度要素(政策也是其中一個重要元素),還包括新的更有效的合作方式、知識共用方式等等。因此這是一個綜合的概念,而數(shù)字經(jīng)濟對這個綜合的體系正好可以充分地發(fā)揮作用,因為一系列數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和與之相聯(lián)繫的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)(如網(wǎng)際網(wǎng)路+、不斷細化的服務業(yè)等),可以更加有效地促進經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及其利用,帶動機器人、新型製造、新能源、高鐵等具有新活力的産業(yè)。杭州正好在這方面為世界提供了一個通過不斷注入新活力(如快速發(fā)展雲(yún)計算、不斷加強大數(shù)據(jù)的開發(fā)應用,等等)而實現(xiàn)其經(jīng)濟在比較長時期可持續(xù)增長的很好的範本。
同時,要保持具有活力的經(jīng)濟增長,除了技術(shù)方面外,制度方面保持活力也很重要。從國內(nèi)體制與制度改革來看,浙江和杭州在這方面也樹立了一個良好的樣板,因為其在鼓勵私人企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展PPP模式等方面在中國也都是做得很好的。除了國內(nèi)的體制與制度外,國際方面的體制與制度也需要進一步完善,譬如説如果能在國際貿(mào)易和國際投資便利化方面、在反對貿(mào)易保護主義方面做得更好一些,國際治理體系再公平一些,世界經(jīng)濟的活力可能就會更強一些。因此,國內(nèi)和國際的制度改革都需要進一步推進與完善。
再次,數(shù)字經(jīng)濟支撐聯(lián)動的經(jīng)濟增長。聯(lián)動的經(jīng)濟增長,主要是指不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)營單位等通過更加深入的合作而促使各方都能更好地發(fā)揮其比較優(yōu)勢,實現(xiàn)各方互利共贏的經(jīng)濟增長。因此,聯(lián)動的經(jīng)濟增長,也就是指通過建立開放的經(jīng)濟體系而促進開放性的經(jīng)濟增長。這與“五大發(fā)展理念”中的開放發(fā)展基本上是一致的,只有堅持開放發(fā)展理念,才有可能實現(xiàn)其可持續(xù)經(jīng)濟增長的目標。
很顯然,網(wǎng)際網(wǎng)路、網(wǎng)際網(wǎng)路、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)技術(shù)為世界的聯(lián)動發(fā)展提供了基礎(chǔ)技術(shù)支援,要是沒有這些方面的進步與發(fā)展,世界的聯(lián)動發(fā)展就根本上是不可能的。正是有了這些數(shù)字技術(shù)以及相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng),才有在整個全球?qū)用娼⑵鹆己玫馁Q(mào)易、電子商務、投資、交通、港口、航空、物流、金融、旅遊等聯(lián)動發(fā)展的可能性,因此數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟為促進世界經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用,目前也同時起到了催化劑的促進作用。同時,我們也有從數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟本身加強不同國家、不同地區(qū)之間的合作,形成緊密的合作夥伴關(guān)係,更好地分享數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果,縮小不同國家和地區(qū)在這方面的差距。
最後,數(shù)字經(jīng)濟支撐包容的經(jīng)濟增長。包容性增長是經(jīng)濟增長的重要目的之一,就是要使經(jīng)濟增長的成果惠及世界上所有人,不論是富人,還是窮人。因此可持續(xù)性增長的一個重要標準就是看經(jīng)濟增長是否具有包容性,是否使世界上的窮國能夠受益,是否能夠使世界上的窮人能夠受益。聯(lián)繫數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟來看,一方面,數(shù)字鴻溝問題是一個直接影響經(jīng)濟增長是否具有包容性的重要問題,因此各國都應該加大對數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟的投資,特別是要加強對貧困、落實國家和對貧困、落後地區(qū)這方面的投資,並輔之以普及數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟教育,使所有的人都有能力參與到數(shù)字經(jīng)濟活動中來;另一方面,要大力宣傳和普及以網(wǎng)際網(wǎng)路為基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)與相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟,充分利用網(wǎng)際網(wǎng)路等基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)為工具,為貧困地區(qū)和貧困人口提供基於網(wǎng)際網(wǎng)路的各種就業(yè)機會,譬如説電子商務、智慧農(nóng)業(yè)、智慧畜牧業(yè)等,利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟為我們儘快實現(xiàn)精準扶貧目標做出貢獻。
從國際層面來看,我們需要進一步完善全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理,完善數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則與秩序,為各國平等地參與到全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件,促進全球數(shù)字經(jīng)濟更加均衡、更加包容性的發(fā)展。(北京師範大學新興市場研究院院長 胡必亮)
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