新華社北京9月27日新媒體專電(記者許晉豫 毛一竹)近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),這是繼今年年初最高人民法院與國(guó)家發(fā)改委牽頭、多個(gè)單位聯(lián)合簽署《關(guān)於對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》後,針對(duì)失信被執(zhí)行人(俗稱“老賴”)的又一重大舉措。對(duì)破解法院執(zhí)行難、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),將産生積極成效。

　　11類37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施,破解法院執(zhí)行難

　　《意見(jiàn)》規(guī)定了11類37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施,具體措施達(dá)100多項(xiàng),包括從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制、政府支援或補(bǔ)貼限制、任職資格限制、準(zhǔn)入資格限制、榮譽(yù)和授信限制、特殊市場(chǎng)交易限制等。從國(guó)家管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、個(gè)人生活的方方面面對(duì)“老賴”進(jìn)行限制,最大限度壓縮其生存空間。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》,不僅“老賴”個(gè)人行為受限,其企業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)受連累。《意見(jiàn)》明確指出,失信被執(zhí)行人公開(kāi)發(fā)行公司債券,股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓,房地産、建築企業(yè)資質(zhì)以及授信等都將受到限制。最大限度擠壓“老賴”的發(fā)展空間,讓其為失信付出沉重代價(jià)。

　　解決人民法院執(zhí)行難的問(wèn)題,是《意見(jiàn)》的重要目的。2015年全國(guó)法院執(zhí)行案件達(dá)到了460多萬(wàn)件,“案多人少”矛盾日益突出,加上規(guī)避執(zhí)行的手段不斷翻新,僅僅依靠人民法院?jiǎn)未颡?dú)鬥,已經(jīng)很難滿足實(shí)際需求。“”

　　廣東省廣州中院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)李強(qiáng)説:“以往打擊‘老賴’主要靠法官跑,個(gè)別地方還有地方保護(hù),給‘老賴’通風(fēng)報(bào)信,人為製造障礙。光靠法院一家,很難破解執(zhí)行難題。”

　　對(duì)此,《意見(jiàn)》明確指出要打破資訊壁壘,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用資訊共用的體制機(jī)制建設(shè),建立社會(huì)信用檔案制度。並要求進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支援人民法院執(zhí)行工作制度。