市政府辦公廳關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)房地産市場(chǎng)監(jiān)督管理的意見

　　來源：南京政府官方網(wǎng)站

　　寧政辦發(fā)〔2016〕142號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步落實(shí)《市政府關(guān)於推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)房地産市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2016〕75號(hào)），促進(jìn)我市房地産市場(chǎng)穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步增加商品住房上市供應(yīng)

　　1。加強(qiáng)房地産市場(chǎng)土地出讓、開發(fā)建設(shè)、上市銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格履行開竣工合同。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建委、市房産局）

　　2。對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲區(qū)域的新建商品住房項(xiàng)目房源，符合銷售條件的，價(jià)格主管部門積極主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)備案，經(jīng)備案後的同期房源申報(bào)價(jià)格不再調(diào)整。對(duì)具備上市條件的，房産、建設(shè)、國(guó)土、物價(jià)部門加強(qiáng)督促。經(jīng)督促仍未及時(shí)上市的，建設(shè)、國(guó)土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場(chǎng)競(jìng)買。（責(zé)任單位：市房産局、市物價(jià)局、市國(guó)土局、市建委）

　　二、加大商品住宅土地供應(yīng)

　　3。加快商品住宅用地上市節(jié)奏，增加土地上市規(guī)模，確保完成全年經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃，力爭(zhēng)超額完成商品住宅用地500公頃計(jì)劃。通過土地市場(chǎng)均衡有序供應(yīng)，切實(shí)穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建委）

　　4。加強(qiáng)土地出讓後跟蹤管理，組織對(duì)全市已出讓商品住宅用地的付款、開竣工等情況進(jìn)行全面核查，督促開發(fā)企業(yè)按土地合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，增加存量土地可上市房屋供應(yīng)量。因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時(shí)間開工建設(shè)的，嚴(yán)格按照規(guī)定及合同約定進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建委）

　　5。在土地出讓合同中，除明確開竣工時(shí)間外，還需明確所建商品住宅的上市時(shí)間和規(guī)模。未按合同開工上市的，將嚴(yán)格按合同約定處罰。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建委、市規(guī)劃局、市房産局）

　　三、穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)格

　　6。開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理安排新建商品住房的銷售節(jié)奏，同期房源應(yīng)一次性向價(jià)格主管部門申報(bào)備案價(jià)格，且批次申報(bào)面積不宜低於3萬平方米，不得通過分批申報(bào)價(jià)格變相漲價(jià)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房産局）

　　7。領(lǐng)取預(yù)售許可證的項(xiàng)目應(yīng)一次性公開全部房源，及時(shí)對(duì)外銷售。開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取預(yù)售許可證後不銷售的，價(jià)格主管部門不接受上調(diào)價(jià)格的申報(bào)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房産局、市建委）

　　四、強(qiáng)化綜合執(zhí)法

　　8。嚴(yán)厲打擊房地産市場(chǎng)違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌或參與炒賣房號(hào)、捂盤惜售等行為的開發(fā)企業(yè)及仲介代理機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：市房産局、市公安局、市物價(jià)局等）

　　9。打擊不實(shí)炒作，加大對(duì)虛假資訊的打擊力度，對(duì)發(fā)佈不實(shí)資訊、惡意炒作、製造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：市公安局、市工商局、市國(guó)土局、市物價(jià)局、市房産局）

　　10。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過南京日?qǐng)?bào)、龍虎網(wǎng)等媒體發(fā)佈商品房上市、銷售等相關(guān)資訊，引導(dǎo)市場(chǎng)增強(qiáng)理性。（責(zé)任部門：市房産局等）

　　11。市房産、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、金融辦、人行南京營(yíng)管部等相關(guān)部門及各區(qū)政府，要按照本意見要求，各司其職、積極履職、相互配合、齊抓共管，促進(jìn)我市房地産市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　12。市政府成立房地産市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市房産局，市房産局郭宏定局長(zhǎng)任辦公室主任，市房産局吳春華副局長(zhǎng)、市建委李真副主任、市物價(jià)局徐衛(wèi)華副局長(zhǎng)、市國(guó)土局馮雪漁副局長(zhǎng)任副主任，市政府督查室、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營(yíng)業(yè)管理部、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)分管負(fù)責(zé)同志任辦公室成員。相關(guān)部門抽調(diào)人員、集中辦公，施行執(zhí)法情況週報(bào)制度。（責(zé)任單位：市政府督查室、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市房産局、市物價(jià)局、市國(guó)土局、市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營(yíng)業(yè)管理部以及有關(guān)區(qū)政府）

　　13。市監(jiān)察、督查部門要對(duì)各部門的履職情況及時(shí)督查。對(duì)工作不力、履職不到位的，嚴(yán)肅查處和問責(zé)。（責(zé)任單位：市政府督查室、市監(jiān)察局）

　　本意見自發(fā)佈之日起執(zhí)行。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2016年9月26日