目前我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。群眾脫貧致富離不開(kāi)産業(yè)發(fā)展,然而半月談?dòng)浾咴陉兾饕恍┛h區(qū)採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn),在基層扶貧中存在一種趨勢(shì),即周邊什麼産業(yè)“火”,就開(kāi)工什麼産業(yè)。這樣盲目跟風(fēng),缺少差異性思維,導(dǎo)致種植數(shù)量上漲,産品滯銷(xiāo),農(nóng)民不僅掙不到錢(qián),還對(duì)發(fā)展産業(yè)和脫貧致富越發(fā)迷茫。

　　半月談?dòng)浾咴陉儽币粋€(gè)貧困村採(cǎi)訪,就碰到這樣的困局:作為紅棗的主産區(qū),該村大力發(fā)展紅棗産業(yè),但近幾年紅棗連續(xù)遭遇歉收或滯銷(xiāo)。當(dāng)?shù)卣疄榱朔鲐?仍鼓勵(lì)增加種植面積,導(dǎo)致紅棗不但沒(méi)有收成,農(nóng)民還得為爛在地裏的果實(shí)發(fā)愁。

　　陜北黃河沿岸土石山區(qū)是全國(guó)五大集中連片的紅棗産區(qū)之一,是中國(guó)紅棗原産中心的一部分。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的推動(dòng)下,發(fā)展紅棗産業(yè)成為陜北多地扶貧工作的主要選擇。

　　李家溝村(化名)是陜北一個(gè)普通的村落,村裏剛通過(guò)移民搬遷住進(jìn)了新房。但村支書(shū)李方圓(化名)因紅棗犯了愁。“我們村不在紅棗的優(yōu)産區(qū),土壤和氣候條件根本不適合種紅棗。優(yōu)産區(qū)的紅棗個(gè)大、皮光、肉厚,但我們村種出來(lái)的個(gè)小、皮澀、肉少,在市場(chǎng)上沒(méi)有什麼競(jìng)爭(zhēng)力。”李方圓説。

　　但在十多年間,這個(gè)當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)扶貧村,卻被多次規(guī)劃為紅棗種植區(qū),要“家家戶(hù)戶(hù)有棗園”。對(duì)此,李方圓也不理解,他説,2011年左右,縣裏推廣種紅棗,每畝補(bǔ)貼200元,全村600多名村民中很多人響應(yīng),但種出來(lái)的紅棗品質(zhì)不行,加上村子比較偏遠(yuǎn),賣(mài)不掉只好自己吃。去年縣上又要求村民擴(kuò)大紅棗種植面積。“説實(shí)話(huà),村裏人現(xiàn)在熱情不高,現(xiàn)在1000多畝紅棗基本都爛到地裏,還要擴(kuò)大。”李方圓説。

　　李志高(化名)家是村裏的貧困戶(hù),2011年左右響應(yīng)幹部號(hào)召種植紅棗。“我當(dāng)時(shí)種了3畝,一方面想著是有政府補(bǔ)貼;一方面也是認(rèn)為政府指導(dǎo)的,應(yīng)該還是會(huì)有前景。”

　　但紅棗並沒(méi)有為李志高帶來(lái)預(yù)想的收益。他説:“去年的紅棗賣(mài)不出去,我根本就沒(méi)收打。村裏人有的把紅棗喂羊了,還有的人因?yàn)榧t棗賣(mài)不上價(jià),就把樹(shù)刨了,改種莊稼了。”

　　紅棗“敗了”,現(xiàn)在對(duì)搞什麼産業(yè),李志高也比較茫然,太多的錢(qián)投不起,投錢(qián)少又合適的産業(yè)還不知道在哪。

　　李方圓説,很多扶貧項(xiàng)目都是政府給錢(qián),農(nóng)民種植。農(nóng)民往往是哪個(gè)項(xiàng)目給錢(qián),就上哪個(gè)項(xiàng)目,導(dǎo)致很多項(xiàng)目一哄而上,同質(zhì)化嚴(yán)重。貧困戶(hù)更經(jīng)不起這樣的折騰,一旦失敗就很難“東山再起”。

　　2015年10月底,陜西某市林業(yè)局在紅棗産銷(xiāo)情況通報(bào)會(huì)上公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,2015年該市紅棗種植面積為170萬(wàn)畝,産量達(dá)到67.5萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最高水準(zhǔn)。但截至當(dāng)年10月底,紅棗僅銷(xiāo)售了13.49萬(wàn)噸,佔(zhàn)全市紅棗總量的五分之一,銷(xiāo)售價(jià)格也從前幾年的每斤2元多一度跌落到兩三角錢(qián)。

　　“紅棗滯銷(xiāo)存在多重因素,但不可忽視種植面積劇增、産量不斷擴(kuò)大的因素。去年全國(guó)紅棗過(guò)剩,陜西、新疆、山東、河北、山西等地紅棗主産區(qū)價(jià)格都不同程度下跌,導(dǎo)致紅棗市場(chǎng)出現(xiàn)銷(xiāo)售難。”陜北當(dāng)?shù)匾晃患t棗種植戶(hù)説。

　　李方圓認(rèn)為,産業(yè)扶貧是個(gè)好舉措,就怕政府好心辦壞事。“農(nóng)民要富起來(lái),必鬚髮展特色産業(yè),比如我們村剛剛發(fā)展的光伏産業(yè),上面能發(fā)電,下面能種地,利於環(huán)保,也不浪費(fèi)土地。”

　　作為移民搬遷的典型,李方圓在産業(yè)發(fā)展上也有自己的想法。“産業(yè)不能太多,也不能單一,既要有規(guī)模效應(yīng),也要差異化。”李方圓説,“政府扶貧是大好事,我們也希望政府在扶貧産業(yè)發(fā)展決策上,能多想想,多聽(tīng)聽(tīng),讓我們農(nóng)民真正受益。”

　　全國(guó)人大代表蔣秋桃在今年兩會(huì)期間曾呼籲,要謹(jǐn)防扶貧産業(yè)産能過(guò)剩。“在對(duì)口幫扶過(guò)程中,一些部門(mén)選擇的扶貧項(xiàng)目多為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和初級(jí)加工業(yè)。如果相鄰村鎮(zhèn)發(fā)展相同或相近産業(yè),極可能出現(xiàn)新的産能過(guò)剩。”

　　短評(píng):扶貧産業(yè)須精挑慎選

　　精準(zhǔn)扶貧,一在精,二在準(zhǔn)。精就是要把産業(yè)做精做強(qiáng),準(zhǔn)就是要定向打靶,扶到根上、點(diǎn)上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

　　如何精而準(zhǔn)?關(guān)鍵要找準(zhǔn)路子、因地制宜。政府在引導(dǎo)扶貧産業(yè)時(shí)應(yīng)避免貪大求猛,避免扶貧産業(yè)同質(zhì)化,造成內(nèi)部資源虛耗,增加無(wú)效供給。應(yīng)當(dāng)實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng),讓每個(gè)産業(yè)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展,具有不可替代性。

　　扶貧工作應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,減少盲目生産,要從向産量、規(guī)模要效益,轉(zhuǎn)變成向品質(zhì)、品牌要效益。在與市場(chǎng)對(duì)接時(shí),應(yīng)從全國(guó)與區(qū)域不同層次,增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制,做好産業(yè)規(guī)劃,有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。