編者的話:
近日,習(xí)近平總書記在青海調(diào)研考察時,引用詩句“不破樓蘭終不還”強調(diào)了各級黨政部門和廣大黨員對於脫貧攻堅的的堅定決心和意志。
在中央網(wǎng)信辦主辦“長征路上奔小康”網(wǎng)路媒體“走轉(zhuǎn)改”大型主題採訪活動中,人民論壇網(wǎng)(微信號:rmltwz)記者常妍隨行來到了江西省國家扶貧工作重點縣——于都縣、興國縣等進行了實地採訪,以下是途中的真實感受和思考。
82年前,8萬多紅軍戰(zhàn)士從於都出發(fā)開始長征,不畏艱險、浴血奮戰(zhàn),僅犧牲在長征路上的烈士達1.1萬人。在興國縣23179位烈士英名鐫刻在“革命烈士英名碑”上。據(jù)統(tǒng)計,僅犧牲在長征路上的興國籍官兵就有12038人,幾乎每一公里就有一位興國籍將士倒下。為了勝利,革命老區(qū)做出了大量犧牲和鬥爭。如今,這片灑滿英烈熱血的紅土地上,老區(qū)人民生活的怎麼樣?
李考鳳,興國縣傑村鄉(xiāng)含田村的村民,見到她時,正在蔬菜大棚裏勞作。被問及如今的生活,她一下打開了話匣子:“以前種地只夠家裏吃,沒什麼收入,現(xiàn)在農(nóng)閒時在這兒種菜,一個月有1800多元呢”。她樸實的笑容讓人感到一陣溫暖。
如果説長征路上,紅色革命和紅色政權(quán)建立的故事,帶給人更多敬畏和追懷,那麼,在田間地頭、生産一線,看到老區(qū)群眾脫貧致富,像一股清流溫暖心田:在當(dāng)?shù)卣木珳?zhǔn)扶貧下,老區(qū)人民在網(wǎng)上賣臍橙、油茶等特色農(nóng)産品銷往全國;曾經(jīng)貧窮的“紅軍村”華屋村村民搬進了寬敞明亮的“小洋房”,還組建了專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色産業(yè),形成了“山上種油茶、田間種蔬菜、荒坡養(yǎng)蜜蜂”的産業(yè)發(fā)展格局;喬遷新居的江西省于都縣古嶂新村的陳佛生高興的説:“31歲的兒子終於討到了媳婦兒”……凡此種種,不一而足,江西2018年預(yù)計消除絕對貧困,當(dāng)前群眾脫貧致富忙,幹勁十足。
採訪脫貧的同時,我也在思索:江西省近年脫貧卓有成效,是否其中有些典型經(jīng)驗值得推廣和借鑒?“家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”,是中央長期的既定方針。十八大以來,習(xí)近平總書記繼續(xù)強調(diào)家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,明確提出“三權(quán)分離”,即集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)相互分離,回應(yīng)了家庭經(jīng)營本身的産權(quán)構(gòu)造問題,這是一個重要的經(jīng)驗總結(jié),也是理論的繼承和創(chuàng)新。那麼,在此次在江西實地採訪中,脫貧致富的具體舉措背後是怎樣的機制在起作用?假如我是一個貧困戶,是否可以拷貝這個模式脫貧?
假如我是一個建檔立卡的貧困戶,沒錢沒技術(shù)怎麼辦?
以李考鳳所在的含田村為例,政府和銀行簽訂産業(yè)扶貧基金:油茶貸,給每戶貧困戶提供2萬元政府貼息貸款,貧困戶可以用種植油茶的5畝地入股,在油茶生長的前5年種植期,以每年15%的收益給貧困戶,每年股權(quán)收益是3000元。在萬畝油茶種植基地,實行“五統(tǒng)一分”經(jīng)營模式,通過股權(quán)分紅、扶貧信貸資金入股等方式與貧困戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié),輻射帶動傑村鄉(xiāng)452戶貧困戶參與發(fā)展油茶産業(yè)。
而在“一方水土養(yǎng)不起一方人的”于都古嶂村,村民集體搬遷到古嶂新村,貧困戶統(tǒng)一安裝了5000瓦光伏發(fā)電板。一年發(fā)電可以達到6500度,按每度電收購價1.18元計算,每戶村民每年可以收益5000多元錢。羅坳鎮(zhèn)黨委書記謝榮生介紹道,在光伏發(fā)電前期投入上,初裝費7.6元每瓦,其中政府補貼1元每瓦,企業(yè)贊助1元每瓦,這樣建檔立卡貧困戶實際初裝費5.6元每瓦,以每戶安裝5000瓦光伏發(fā)電板來算,初裝總費用為2.8萬元,這可以從銀行全額貸款,村民只需簽訂一個貸款協(xié)議,政府財政將予以5年全額貼息,也就是説,村民不需要拿一塊錢,就可以安裝起來,只需從以後的收益當(dāng)中還本還息。
有了收入是好事,可家裏人多不夠分怎麼辦?
以李考鳳所在的含田村為例,可以把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè),統(tǒng)一進行土壤整理,通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式,直接去大棚蔬菜裏種植蘆筍、黃瓜、番茄等無公害蔬菜,賺取勞務(wù)費補貼家用。基地與企業(yè)、超市和學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)鏈對接,直接帶動30戶貧困戶種植蔬菜。
土地是農(nóng)民的“命根子”,不想流轉(zhuǎn)怎麼辦?
不想土地流轉(zhuǎn)的貧困戶,可以加入合作社,成為合作社社員。合作社免費提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)等。含田村種植的百畝白蓮,通過“合作社+基地+農(nóng)戶”吸收了27戶貧困戶成為社員,以市場價收購社員的白蓮,預(yù)計畝産增收4000元。
種植久了有了經(jīng)驗技術(shù),卻把土地流轉(zhuǎn)出去沒有地了,咋整?
可以反租倒包,公司和農(nóng)戶之間根據(jù)農(nóng)田品質(zhì)評估,約定畝産多少斤可以免收租金,這樣充分調(diào)到農(nóng)民的積極性。在含田村,通過反租倒包,實現(xiàn)戶均年增收2萬元。
實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在精準(zhǔn)脫貧江西農(nóng)村實踐中,土地歸集體所有,農(nóng)戶具有承包權(quán),調(diào)動了農(nóng)民的積極性,公司和合作社的土地經(jīng)營權(quán)又保障了技術(shù)和供銷,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在脫貧致富中發(fā)揮了重要的作用。
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