原標(biāo)題：導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點啟動

　　據(jù)新華社電 旅遊途中，如何查詢景區(qū)附近的導(dǎo)遊是真是假？如果遇到導(dǎo)遊“欺客宰客”或“強(qiáng)制消費”怎麼辦？今後，遊客通過網(wǎng)路、手機(jī)移動端就可以查詢導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)資訊，點讚或者投訴導(dǎo)遊的服務(wù)。這是導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點的重要內(nèi)容之一。24日，國家旅遊局在哈爾濱召開全國導(dǎo)遊體制改革試點工作會議，全國導(dǎo)遊公共服務(wù)監(jiān)管平臺同時啟動。

　　國家旅遊局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過開展導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點，要建立健全導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)範(fàn)，搭建全國導(dǎo)遊公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立網(wǎng)路預(yù)約導(dǎo)遊服務(wù)平臺，建立導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)記錄、以遊客滿意度為導(dǎo)向的社會評價體系。

　　據(jù)悉，導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)包括線上自由執(zhí)業(yè)和線下自由執(zhí)業(yè)兩種方式。

　　線上自由執(zhí)業(yè)是指遊客通過網(wǎng)路平臺預(yù)約，導(dǎo)遊按照預(yù)約向遊客提供單項講解或者嚮導(dǎo)服務(wù)，並通過第三方支付平臺收取導(dǎo)遊服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式；線下自由執(zhí)業(yè)是指遊客通過旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、A級景區(qū)遊客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)遊按照預(yù)約向遊客提供單項講解或嚮導(dǎo)服務(wù)，並通過第三方支付平臺收取導(dǎo)遊服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式。

　　目前，國家旅遊局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點。

　　導(dǎo)遊説

　　能好好當(dāng)導(dǎo)遊 誰願意當(dāng)導(dǎo)購？

　　不合理低價甚至“零負(fù)團(tuán)費”就像一個毒瘤，一直困擾著旅遊業(yè)。由此帶來的強(qiáng)迫遊客購物或者安排另付費項目，極大損害了消費者利益，讓遊客深惡痛絕。

　　一位因要求遊客購物和增加自費景點被吊銷執(zhí)照的導(dǎo)遊説：“我們也希望遊客開心。能好好當(dāng)導(dǎo)遊，誰願意當(dāng)‘導(dǎo)購’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團(tuán)都是他個人從旅行社“買”來的。如果遊客不另外消費，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢，這樣連基本生活都過不下去。”

　　由於旅行社之間惡性削價競爭，用低於成本的價格吸引遊客，導(dǎo)遊只能靠帶遊客二次消費來彌補團(tuán)費的不足，這是長期以來整個行業(yè)的一個潛規(guī)則。

　　出境遊也是如此。記者了解到，大部分旅行社在導(dǎo)遊接團(tuán)出行前，都要求導(dǎo)遊繳納“人頭費”。以30人團(tuán)赴歐洲為例，導(dǎo)遊在出發(fā)前就必須墊付“人頭費”“酒店稅費”“大巴車進(jìn)城費”等將近4萬元。

　　靠什麼把這些錢賺回來，是導(dǎo)遊在行程中考慮的第一問題。“不交這筆錢就領(lǐng)不到活兒，能不能掙回來，能賺多少，全靠導(dǎo)遊的‘本事’了。”有導(dǎo)遊忍不住吐槽。

　　遊客説

　　有助於讓導(dǎo)遊價值回歸到服務(wù)

　　國家旅遊局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遊客的評價將是導(dǎo)遊今後業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費高低的重要參考內(nèi)容。此外，今後導(dǎo)遊收入的主要來源是遊客支付的導(dǎo)遊服務(wù)費和自願支付的小費。

　　此外，今後如果自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)遊向遊客強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)的，或向旅遊者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強(qiáng)迫遊客購物的，經(jīng)遊客舉報核實，按照《導(dǎo)遊人員管理條例》相關(guān)條款處罰，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅遊行政部門吊銷導(dǎo)遊證並予以公告。

　　《導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點工作中期評估報告》顯示，接受調(diào)查的2170名遊客中，有78%的遊客支援開展導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)試點工作，大多數(shù)遊客對試點工作持樂觀態(tài)度。有網(wǎng)友表示，導(dǎo)遊不受旅行社盈利目標(biāo)制約，可以靠自己的真本領(lǐng)吃飯，不僅能遏制導(dǎo)遊變“導(dǎo)購”，也有助於讓導(dǎo)遊價值回歸到服務(wù)本身。

　　上海遊客鄭女士擔(dān)心，以前出了問題還可以找旅行社，導(dǎo)遊自由執(zhí)業(yè)之後出了問題找誰？

　　“規(guī)範(fàn)‘網(wǎng)約導(dǎo)遊’，除了對違規(guī)導(dǎo)遊‘秋後算賬’，更重要的是加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)管。”中國勞動關(guān)係學(xué)院副教授翟向坤表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導(dǎo)遊資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、徵信系統(tǒng)等相關(guān)資訊，嚴(yán)把自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)遊註冊關(guān)。