原標(biāo)題:市規(guī)劃國土委正式掛牌

　　昨日上午,副市長陳剛(左)與市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)主任魏成林共同揭牌。北京晨報(bào)記者 王穎/攝

　　由市規(guī)劃委和市國土局合併而成的“北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)”昨日正式掛牌。市編辦副主任左銘飛表示,新機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的“三定”方案正在制定中,未來各區(qū)國土部門和規(guī)劃部門也將“二合一”。兩個(gè)部門是整體合併,因此居民房屋交易過程中在國土部門辦理“不動(dòng)産産權(quán)證”不受任何影響,辦理地點(diǎn)和流程仍與現(xiàn)狀一致。

　　人員編制將適當(dāng)收回

　　昨日上午10點(diǎn)20分左右,在位於南禮士路的原市規(guī)劃委辦公地點(diǎn),副市長陳剛與市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)主任魏成林?jǐn)y手揭開紅綢,為北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)揭牌。據(jù)悉,位於和平裏的原市國土局辦公場所,也將換上新的牌子。

　　左銘飛昨日表示,北京目前面臨著很多新的形勢和任務(wù),比如京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、疏解非首都功能、治理大城市病等,這些都對規(guī)劃和國土部門提出新的要求,要破解改革難題,需要從體制機(jī)制上入手。北京的規(guī)劃、國土部門合併後將整合資源,讓職能更加完善,形成合力,增強(qiáng)工作綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)也為“兩規(guī)合一”從體制上奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　目前,新機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的“三定”方案正在抓緊制定中。兩個(gè)部門不是簡單的職能相加,要體現(xiàn)加強(qiáng)規(guī)劃控制、規(guī)劃引領(lǐng),創(chuàng)新規(guī)劃理念、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)等中央新的精神。

　　兩個(gè)部門重合的處室將精簡,人員編制在滿足工作任務(wù)的條件下會(huì)適當(dāng)收回一些。針對新機(jī)構(gòu)兩處辦公的情況,左銘飛表示,辦公地點(diǎn)未來是否合一還要結(jié)合新機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況統(tǒng)一安排。“兩個(gè)辦公地點(diǎn)也沒有問題,受場地等條件限制,目前也存在同一機(jī)構(gòu)有不同辦公地點(diǎn)的情況”。

　　用地許可規(guī)劃許可同步核發(fā)

　　左銘飛介紹,“三定”方案要體現(xiàn)“合一”,比如兩個(gè)部門的規(guī)劃處將首先合併。原來規(guī)劃部門負(fù)責(zé)的城市總體規(guī)劃和國土部門負(fù)責(zé)的土地利用總體規(guī)劃在某種程度上不銜接、不協(xié)調(diào)。

　　比如原來在建設(shè)項(xiàng)目的審批流程方面,規(guī)劃、國土聯(lián)繫緊密,整合後將變成一個(gè)環(huán)節(jié)。左銘飛表示,未來建設(shè)工程項(xiàng)目需要辦理的用地許可和規(guī)劃許可將同步核發(fā),也能節(jié)省成本,不過兩個(gè)證是否要二合一,目前還在論證階段。

　　辦理不動(dòng)産産權(quán)證地點(diǎn)不變

　　左銘飛稱,市級(jí)的部門合併後,各區(qū)規(guī)劃、國土部門也將合併,目前正在制訂方案。

　　對比之下,新掛牌的市城管委底下的各區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和市級(jí)不完全對應(yīng),因此整合將原則上按照市裏的模式,但可能會(huì)比市裏整合力度大。

　　他舉例説,市級(jí)的市政市容委、交通是兩個(gè)部門,但區(qū)裏的市政市容委同時(shí)加掛交通委的牌子,是一體的,因此未來整合力度相應(yīng)大一些。

　　他表示,由於規(guī)劃、國土兩個(gè)部門的職能是全部整合,業(yè)務(wù)辦理的渠道沒有發(fā)生變化。例如,居民房屋交易過程中辦理的不動(dòng)産産權(quán)證,原來在區(qū)國土部門辦理,未來只是單位名稱發(fā)生變化,辦公地點(diǎn)、諮詢電話等都不會(huì)有變。

　　北京晨報(bào)記者 張璐