資料圖 中新社發(fā) 宋敏濤 攝
中新網(wǎng)7月27日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,26日,鋼鐵行業(yè)化解過剩産能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開,會議強調(diào),下一階段去産能各項任務(wù)十分艱巨,要堅決禁止新增鋼鐵産能,對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴肅處理,該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。
會議傳達了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導指示批示精神和國務(wù)院專題會議部署要求,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部負責同志分別作了講話。財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、國資委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會等9個部門介紹了相關(guān)配套政策要點,明確了工作原則和具體要求。
會議指出,經(jīng)過前一階段大量認真細緻的工作,鋼鐵行業(yè)化解過剩産能實現(xiàn)脫困發(fā)展取得了階段性進展。地方和中央企業(yè)實施方案已報國務(wù)院備案,有關(guān)方面也簽訂了責任書,配套政策措施已經(jīng)出臺,2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金撥付到位,淘汰落後産能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動正在實施,社會輿論氛圍已初步形成,化解鋼鐵過剩産能進入到加速實施、攻堅克難的新階段。
會議要求,化解鋼鐵過剩産能要緊扣目標,突出重點。
一是“去夠”。注重將落後産能、僵屍企業(yè)以及環(huán)保、能耗、品質(zhì)、安全等方面不達標的産能作為退出重點,加快推動無效産能和低效産能儘早退出,切實做到應(yīng)退盡退。
二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案新增産能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好産能等量、減量置換承諾。
三是“升級”。做到去産能與優(yōu)化産業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與調(diào)整優(yōu)化區(qū)域佈局相結(jié)合、與推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,不斷增加有效供給,創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求。
會議提出,下一階段去産能各項任務(wù)十分艱巨,要重點做好以下工作:
一是不折不扣抓好2016年任務(wù)落實,確保完成壓減粗鋼産能4500萬噸左右的目標。
二是徹底退出不符合有關(guān)法律法規(guī)和産業(yè)政策的過剩産能,堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐或電爐等落後産能,將地條鋼全部清出市場。
三是將“僵屍企業(yè)”作為産能退出重點,加快推動僵屍企業(yè)整體退出。
四是堅決禁止新增鋼鐵産能,對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴肅處理,該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。
五是確保妥善安置職工、防範債務(wù)風險和金融風險,維護社會穩(wěn)定。
六是發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金的激勵和引導作用,多渠道、多方式籌措資金,加大對化解鋼鐵過剩産能的資金支援。
七是加強宣傳引導,及時釋疑解惑,積極回應(yīng)社會關(guān)切,引導社會預期。八是加強督查檢查,強化責任落實。
會議提出,化解鋼鐵過剩産能不是簡單地一去了之,而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉(zhuǎn)變。下一階段重點做好以下工作:
一是因地制宜採取推動城市鋼廠轉(zhuǎn)型、引導退出鋼鐵生産領(lǐng)域、實施減量搬遷等多種形式實現(xiàn)科學發(fā)展。
二是提高關(guān)鍵鋼材品種供給水準,加快推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三是大力發(fā)展智慧製造,提升鋼鐵企業(yè)研發(fā)、生産和服務(wù)的智慧化水準。
四是推進企業(yè)兼併重組,形成一批在全球範圍內(nèi)具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團,一批具有區(qū)域市場主導能力的特大型鋼鐵企業(yè)集團,一批專用産品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強的專業(yè)化龍頭企業(yè)集團。
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