《新聞1+1》2016年4月12日完成臺本
———美國釣魚執(zhí)法,中國學(xué)生受傷?
節(jié)目導(dǎo)視:
解説:
有官方網(wǎng)站,有辦公大樓,有辦學(xué)資質(zhì),但它卻是美國國土安全部故意設(shè)立的一所假大學(xué)。
涉案中國學(xué)生 小張:
就是震驚了,覺得不可能發(fā)生的事情。
解説:
沒有一個老師,沒有上過一堂課,沒有舉行過任何畢業(yè)典禮,但卻有千余名來自中印的留學(xué)生註冊入學(xué)。
涉事中國留學(xué)生代理律師 鄧洪:
從上個星期四開始,陸續(xù)有中國留學(xué)生求助,現(xiàn)在有二三十個,在洛杉磯地區(qū)學(xué)生跟我們聯(lián)絡(luò),包括二十歲到四十五歲、五十歲都有。
解説:
美國政府釣魚執(zhí)法高調(diào)收網(wǎng),將使數(shù)百名中國留學(xué)生被遣返回國。
《新聞1+1》今日關(guān)注:美國釣魚執(zhí)法,中國學(xué)生無辜受傷?
主持人 董倩:
晚上好,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
這幾年關(guān)於出國留學(xué)的負(fù)面新聞恐怕你也聽説過不少,比如説假大學(xué)、假文憑,但是您有沒有了解過這樣的情況,就是官方出面辦一個假大學(xué),今天我們就來關(guān)注此事。
解説:
一次非同尋常的教學(xué)體驗,這是北新澤西大學(xué)的教育口號,對於這所學(xué)校裏的學(xué)生們來説眼下的確正在經(jīng)歷著一次非同尋常的體驗,因為這所已經(jīng)開張了三年的大學(xué),被美國執(zhí)法部門公佈為虛假學(xué)校。
本臺記者 楊春:
今年的4月5日美國的聯(lián)邦執(zhí)法部門突然宣佈,這個所謂的北新澤西大學(xué)是他們設(shè)置的釣魚大學(xué),這個網(wǎng)站是他們的釣魚網(wǎng)站。
美國聯(lián)邦檢察官 費什曼:
學(xué)校它唯一的僱員就是扮作腐敗官員的,國土安全臥底特工這學(xué)校沒有任何指導(dǎo)老師和教育者,學(xué)校既沒有設(shè)立課程,也沒有上過課,更沒有發(fā)生任何教育性質(zhì)的活動。
解説:
國土安全部,臥底、特工這不是在拍電影,這所名叫北新澤西大學(xué)的假大學(xué)正是美國國土安全部設(shè)下的一個圈套,三年前為了誘捕涉嫌簽證詐騙的留學(xué)仲介,國土安全部專門虛設(shè)了這所大學(xué),在今年4月的收網(wǎng)中這個圈套最終成功使得21名涉事仲介落網(wǎng)。
費什曼:
這些中間人涉嫌違法,為虛假大學(xué)招收國際學(xué)生,他們?yōu)閲H生辦加假簽證。
解説:
然而這個為打擊黑仲介而精心設(shè)立的圈套卻也使得一千多名學(xué)生面臨著被取消簽證,甚至被遣送回國的命運,其中就有大量來自中國的留學(xué)生。
楊春:
什麼時候最後結(jié)果出現(xiàn)了?發(fā)現(xiàn)你們被騙了?或者説這個學(xué)校是假的?
涉案中國學(xué)生 小張:
就是上個星期,看到新聞之後,發(fā)現(xiàn)這個學(xué)校是國土安全部故意建立的一個學(xué)校。
楊春:
你們是看到新聞之後才知道?
小張:
對。
楊春:
當(dāng)時第一感覺是什麼?
小張:
就是震驚了,覺得這是不可能發(fā)生的事情。
解説:
據(jù)小張説,他是今年剛?cè)雽W(xué),一直在等待開學(xué)通知,事實上這所學(xué)校精心設(shè)計了美觀而有吸引力的管網(wǎng),網(wǎng)站上不僅用拉丁文寫著人文科學(xué)政治的校訓(xùn),還有一個商科學(xué)位的列表。
楊春:
為什麼這樣一個“釣魚”網(wǎng)站,這樣的一個“釣魚”大學(xué)而當(dāng)初卻會去選擇它?
小張:
它在官網(wǎng)上有一個圖標(biāo),是經(jīng)過教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一個圖標(biāo),如果它沒有的話,就是假的,學(xué)校就是來欺騙的。還有,在美國國土安全局的官網(wǎng)上,可以知道它是具有發(fā)放F1簽證(學(xué)生簽證)資格的學(xué)校,所以我們經(jīng)過這幾個確認(rèn),就相信它是一個正規(guī)的大學(xué)。
解説:
然而這所學(xué)校設(shè)立三年來從來沒開過一個課程沒有一名師資,招收的超過一千名的學(xué)生也一天都沒有在這裡接受教育,眼下這些中國留學(xué)生經(jīng)歷的非同尋常的教育體驗,又將如何收場?
小張:
我覺得自己非常無辜,感覺是被學(xué)校騙了,被仲介騙了,最重要的是被國土安全部騙了。
楊春:
為什麼這麼講?
小張:
因為他們告訴我們這是合法的事情,他們所有的證件都告訴我們這是一個學(xué)校,這是一個正規(guī)學(xué)校。最後他們突然跟我們説這是一個假學(xué)校,這是他們故意設(shè)立的學(xué)校。我覺得我們被欺騙了,我們很多學(xué)生的薛飛就這樣打水漂了,由於怕家裏人擔(dān)心,我還沒有跟家裏人有任何的關(guān)於學(xué)校的聯(lián)繫。給自己的交待就是希望能夠立即恢復(fù)身份,再找一個正規(guī)的學(xué)校,現(xiàn)在找正規(guī)的學(xué)校的路上也是非常擔(dān)心,會不會再出現(xiàn)這樣的情況,找一個學(xué)校又是國土安全部設(shè)的局。所以我們現(xiàn)在非常迷惘。
董倩:
美國國土安全部用將近三年時間設(shè)一個局,然後去誘捕黑仲介應(yīng)該説是煞費苦心,但是他們在打擊黑仲介的時候會不會傷及一些涉及到學(xué)生的一些無辜,據(jù)報道中國駐紐約總領(lǐng)館已經(jīng)就此事通過官方渠道向美方提出,希望能夠切實保證中國公民的合法權(quán)益不受侵害,接下去我們就連線本臺記者楊春,楊春你在採訪受牽扯中國留學(xué)生過程當(dāng)中你也問到這樣的問題,那麼據(jù)你的了解,就是有多少涉事中國學(xué)生明知道這是一個有問題的學(xué)校,還是去報名的?
楊春:
董倩,你問你的這個問題是整個事件的核心,我們現(xiàn)在很難確認(rèn)具體的比例,有多少學(xué)生是自己申請,又有多少學(xué)生是通過仲介申請,總得來説這個“釣魚”大學(xué)目的就是打擊非法仲介,所以我們可以説大部分學(xué)生都是通過仲介入學(xué)的,但是我們不能認(rèn)為通過仲介的學(xué)生就是主觀故意去以身試法,因為學(xué)校告訴他們,只能通過仲介入學(xué),不過普遍認(rèn)為,事先就抱著掛靠的目的找到這個學(xué)校的學(xué)生在其中是有較大的比例。但是這其中還有一個模糊地帶,就是有些學(xué)生本來想邊學(xué)習(xí)邊實習(xí)這是沒有問題的,但是他後來慢慢自己也發(fā)現(xiàn),這個學(xué)校有問題,但是這個時候及時想回頭是岸也來不及了,因為他的學(xué)生簽證和實習(xí)資格都是由這個學(xué)校頒發(fā)的,這也正是“釣魚”執(zhí)法的可怕性,你一旦咬鉤就也無法脫鉤,現(xiàn)在無論是被逮捕的仲介還是執(zhí)法部門,都把污名一股腦扣在學(xué)生頭上,學(xué)生的説法是沒人傾聽的。
董倩:
楊春我有這麼一個問題,即便各方面的從網(wǎng)上看到資質(zhì)都是合法的,但是如果這是一所正規(guī)大學(xué)的話,它就應(yīng)該講課,但是事實上這個學(xué)校一天課都沒有,一門課都沒有,這本身就説明它是有問題的,那麼即便説學(xué)生覺得自己是無辜的,但是從這點上能説是無辜嗎?
楊春:
這個問題跟關(guān)鍵,又是一個很關(guān)鍵的問題,但是我們回來再回頭看,確實在這個學(xué)校學(xué)生一兩年學(xué)生後來慢慢自己發(fā)現(xiàn)這個學(xué)校有問題,但是這個時候即使他想回頭,我不想在這個學(xué)校學(xué)習(xí)了,但是不要忘了他的學(xué)生簽證和實習(xí)資格都是由這個學(xué)校頒發(fā)的,是由這個學(xué)校合理合法頒發(fā)的,所以他這個時候即使想轉(zhuǎn)到別的學(xué)校去,想擺脫這個“釣魚”大學(xué),他也擺脫不了了,因為他的身份是由這個“釣魚”大學(xué)給的,問題在這裡。
董倩:
那麼楊春,這些學(xué)生何去何從?
楊春:
現(xiàn)在所有這些學(xué)生在這個學(xué)校交了數(shù)千數(shù)萬美元的學(xué)費,而且他們面臨著家庭、社會、輿論的壓力,他們現(xiàn)在最迫切就是要找到一個新的學(xué)校,恢複合法的學(xué)生身份,但是短時間內(nèi)能否找到,他們以前的信用污點是否會影響到他們現(xiàn)在的申請,這都是問題。
董倩:
非常感謝楊春給我們介紹情況。
那麼在美國執(zhí)法部門的“釣魚”執(zhí)法過程中,感覺受到欺騙的學(xué)生該怎麼去保護(hù)自己的權(quán)益呢,繼續(xù)往下看。
小張:
希望能夠立即恢復(fù)身份,然後再找一個正規(guī)的學(xué)校,現(xiàn)在找正規(guī)學(xué)校的路上也是非常擔(dān)心,會不會再出現(xiàn)這樣的情況,找一個學(xué)校又是國土安全局設(shè)的局,所以我們現(xiàn)在非常迷惘。
解説:
為什麼會有這麼多學(xué)生通過仲介申請學(xué)習(xí),而且還是一所“野雞”大學(xué)呢?
美國刑事辯護(hù)律師 本案涉事中國留學(xué)生代理律師 鄧洪:
從上個星期四開始二三十個洛杉磯地區(qū)的學(xué)生是跟我們聯(lián)絡(luò),大部分學(xué)生都感到仲介有經(jīng)驗,他們有特殊的關(guān)係跟學(xué)校達(dá)成協(xié)定,80%只是想掛靠學(xué)校,他們並不覺得是一個違法行為,大概花了一萬塊錢維持(留美)身份。
解説:
所謂維持身份就是在留學(xué)簽證過期後,能夠合法的留在美國,不少人選擇申請臨時工作簽證,也就是H1B簽證,而這樣一個簽證需要抽籤獲得,通過仲介申請這所大學(xué)的中國留學(xué)生大部分都是沒有被抽中,從而想過學(xué)校獲得一項國際學(xué)生在校外合法打工的許可,暫時過渡。
鄧洪:
沒有抽籤到(H1B簽證的學(xué)生),只能靠仲介臨時抱佛腳,用花錢的方法找到野雞大學(xué)暫時不會(身份被)黑掉,所以他們也想多留一年,多試一年説不定還有機(jī)會能夠抽籤抽到自己。
解説:
而之所以有數(shù)以千計的留學(xué)生受到牽連,完全是因為這樣一個簽證的中簽率非常低。
鄧洪:
尤其是今年在4月7日已經(jīng)截止的,估計有25萬的留學(xué)生會參加抽籤,爭取8萬的簽證機(jī)會,這些競爭非常激烈的情況下,這個仲介就不擇手段利用這種方法,協(xié)助這些運氣不好的學(xué)生,來維持自己的身份。
解説:
據(jù)了解,目前所有在移民局名單上的學(xué)生,他們將陸續(xù)接收到移民局的出庭通知,會在未來一兩個月內(nèi)前往移民局應(yīng)訴。
鄧洪:
舉證的責(zé)任是在移民局,移民局必須拿出證據(jù),證實這個學(xué)生是明知道是假的(學(xué)校),從中跟仲介配合一起欺騙移民局,(但)有很多留學(xué)生他們都是依賴仲介,來處理這個事情,仲介有很多時候會誇大誤導(dǎo)留學(xué)生,這種情況之下,有律師在場,對自己的證詞證據(jù)有更好的防範(fàn),可以保護(hù)自己,(證明)不是説來這邊犯罪,他們純粹是來美國想求學(xué)。
解説:
然而如果留學(xué)生故意向移民局説假話,那麼他也可能面臨刑事坐牢。
鄧洪:
我們有一位同學(xué)星期四移民局已經(jīng)到加州他居住的地方敲門,移民局看到就問他,你在那邊是不是每天上課,他説一個禮拜要上面三四天課,在移民局裏面這所學(xué)校沒有一個學(xué)生是上學(xué)的,但因為他向探員提供的不實回答,所以有可能會刑事起訴。
董倩:
説到這個事件波及的一千多名學(xué)生,主要都是中國和印度的學(xué)生,我們剛才通過短片知道了,這些學(xué)生之所以這麼做,就是希望通過他們大學(xué)畢業(yè)之後,希望更長時間的留在美國,有什麼辦法,只能是依靠F1,就是學(xué)生簽證來延長留美時間,問題是這些學(xué)生實際上在申請這個大學(xué)的時候,就已經(jīng)知道了這是一個空殼大學(xué),所有註冊的學(xué)生不用上課,不用完成作業(yè)或者論文,而且沒有任何老師和工作人員,也不提供課程和學(xué)位等等,就下去有一些問題要連線一位專家,他是美刑事辯護(hù)律師本案涉事中國留學(xué)生的代理律師鄧洪,鄧先生多年來關(guān)注移民還有留學(xué)等領(lǐng)域的案件,鄧律師您看作為留學(xué)生他知情報這所大學(xué)的名和不知情報這所大學(xué)的名有沒有什麼區(qū)別?
鄧洪:
當(dāng)然有很大的區(qū)別,這裡面這些留學(xué)生大部分都是來美國求學(xué),但是他們在過程當(dāng)中,為了維持合法的身份被仲介誤導(dǎo)了,很多同學(xué)裏面他們申請F(tuán)1辦法成功,這種情況之下如果不馬上轉(zhuǎn)到其他學(xué)校,恢復(fù)F1學(xué)生身份的,他們就面臨被黑掉身份,在美國如果是在非法居留超過一年以上,他們十年不能夠調(diào)整身份,將來要回來美國就B1去簽證也會遇到很大的麻煩。
董倩:
但是鄧律師,剛才我們説了在這個學(xué)校宣傳冊裏面就看到,所有註冊學(xué)生你不用幹很多,在正規(guī)學(xué)校裏面必須要做的這些事情,這些學(xué)生你説是知情還是不知情?
鄧洪:
當(dāng)然的話學(xué)校裏面有一部分學(xué)生是純粹交了錢不用上課,這種往往在本科學(xué)位裏面,在研究生的學(xué)位裏面有一個H1B,這種是仲介利用H1B,就是你只要交了錢就可以繼續(xù)工作,因為這個工作是跟你的專業(yè)有關(guān)係的,這種H1B裏面導(dǎo)致了很多留學(xué)生被掉進(jìn)了圈套地面去。
董倩:
如果您説到這種情況,有些學(xué)生就是無辜的,作為無辜者他對於美國國土安全部“釣魚”執(zhí)法,它也成為一個被涉身其中的人,在這種情況下怎麼捍衛(wèi)自己合法權(quán)益?
鄧洪:
移民局最終要針對的對像是這些仲介,目前21個仲介已經(jīng)被起訴逮捕了,但是受影響上千留學(xué)生之外,他們在仲介裏面找的更多的是留學(xué)生仲介所使用的掛靠學(xué)校,每一個仲介有十幾家,只用付錢不用上學(xué)的大學(xué),這些同學(xué)利用仲介也受了跟大影響,移民局也在不斷對這些學(xué)生展開了逮捕、約談還有驅(qū)逐出境的行動,作為留學(xué)生要知道自己的權(quán)利,一方面不要跟聯(lián)邦探員多説話,保持沉默,多説多錯,小説小錯,有很多留學(xué)生因為一緊張向聯(lián)邦探員撒謊了,講的不實的證據(jù)造成刑事責(zé)任。
另外一方面就是儘快尋找專業(yè)人士來保護(hù)自己的權(quán)利,跟移民局來約談,力爭想辦法恢復(fù)自己的身份,萬一自己被學(xué)生被逮捕,我們應(yīng)該建議學(xué)生聘請律師,想辦法移民法官陳述自己的不公平待遇,想辦法恢復(fù)身份或者主動離境,當(dāng)然離境裏面希望將來有一個良好的記錄,不會因為在將來重新辦簽證或者訪美的時候遇到更大的麻煩。
董倩:
好,謝謝鄧律師,我們了解到“釣魚”執(zhí)法是美國的一些執(zhí)法部門慣常使用的一種執(zhí)法手段,作為到美國留學(xué)人數(shù)最多的一個國家,面對美國使用的這種“釣魚”執(zhí)法,會給我們帶來一些什麼啟示,繼續(xù)關(guān)注。
解説:
美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)無論在處理政經(jīng)要案,走法犯罪重案,還是普通的盜竊搶劫等刑事犯罪案件,都會較為普遍的使用“釣魚”手段,而這次之所以採取“釣魚”執(zhí)法的手段打擊涉嫌密謀實施簽證詐騙的留學(xué)仲介國土安全調(diào)查局主管奧皮歐拉解釋説,騙子們的不法行為不但會毀掉那些遵紀(jì)守法的留學(xué)生機(jī)會,還會直接威脅到美國的移民體制。
鄧洪:
80%的聯(lián)邦案件都是用“釣魚”執(zhí)法的,(美國相關(guān)部門)發(fā)現(xiàn)很多根本不是帶求學(xué)的學(xué)生,只是借用學(xué)生身份來臨時維持自己的過渡時期的身份,針對這個問題,移民局認(rèn)為必須要殺雞敬猴,所以他們布設(shè)一切。
解説:
“釣魚”執(zhí)法的目的是為了嚴(yán)打簽證欺騙的犯罪活動,而美國打擊留學(xué)生掛靠身份的行動並不是第一次。
鄧洪:
舊金山一個臺灣女士經(jīng)營的三谷大學(xué),這所大學(xué)就是被指控只要你交學(xué)費,不用來上課就可以發(fā)畢業(yè)證,後來經(jīng)過舉報之後移民局派學(xué)生進(jìn)去,真的發(fā)現(xiàn)這種行為很普遍,以這個理由逮捕學(xué)校的校長,這個案子後來校長被判了16年,美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)裏面認(rèn)為,這些同學(xué)來到美國他們是來這邊求學(xué)的,但是學(xué)校鑽了法律的漏洞,這種是不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
解説:
在頻頻出現(xiàn)的簽證欺詐事件背後是國際留學(xué)生人數(shù)的增長,和H1B工作簽證名額之間的不接軌。
教育部留學(xué)服務(wù)中心 陸薇薇:
越來越多的學(xué)生去到美國讀書,在那邊獲合適的學(xué)歷本科或者是研究生以後,有些學(xué)生想在那合法停留一段時間,那他需要去找尋工作,在找工作或者是找到工作以後要申請H1B的工作簽證的時候,他遇到了競爭壓力或者困難的時候想通過一些非法途徑,來進(jìn)行一些非法滯留,可以説是簽證欺騙。
解説:
當(dāng)?shù)貢r間2016年4月7日美國移民局發(fā)出通知稱,2017年H1B工作簽證申請收簽數(shù)量已經(jīng)達(dá)到國會授權(quán)的名額,因此收簽就到4月7號為止。4月1日才開放申請,4月7日就停止收簽,前後僅僅只有7天時間。2017年美國國會授權(quán)的名額是65000個一般名額,和20000個預(yù)留給擁有碩士以上的申請者的名額,而2016財年就有23.3萬份工作簽證申請。
陸薇薇:
競爭越來越激烈了,出去留學(xué)的學(xué)生越來越多,有那麼多學(xué)生想要留下來,留下來是有工作的機(jī)會,那這樣的話競爭的激烈會導(dǎo)致這樣的一個(黑仲介)市場的催生。
解説:
供需比例之間的差距讓幫助留學(xué)生掛靠身份的仲介也越來越火,也給留學(xué)生市場帶來混亂,根據(jù)美國國際教育協(xié)會發(fā)佈的數(shù)據(jù),2014年至2015年度全球赴美留學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過97萬,其中中國留學(xué)生總?cè)藬?shù)超過30萬,2015年赴美留學(xué)人數(shù)佔比排行中,中國排名首位。
陸薇薇:
第一在學(xué)校選擇的時候一定要謹(jǐn)慎,可以通過(教育部)涉外監(jiān)管資訊網(wǎng),去查詢這個學(xué)校是否是在我們教育部認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)校名單當(dāng)中,第二點在選擇留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的時候,要尋找正規(guī)的合法機(jī)構(gòu)去幫助你做留學(xué)的申請操作。教育部備案的合法仲介名單也是在教育部涉外監(jiān)管資訊網(wǎng)上有所公佈,希望廣大學(xué)生不要貪圖價格上的便宜,或者是走一些非正常的途徑來選擇這樣的機(jī)構(gòu),最終會導(dǎo)致自己的學(xué)業(yè)耽誤。
董倩:
一方面是美國執(zhí)法部門不斷在打擊野雞大學(xué),還有黑仲介,另外一方面是我們國家源源不斷有留學(xué)生到美國學(xué)習(xí),怎麼能夠避免被誤傷,接下去繼續(xù)連線鄧律師,鄧律師平時我們在新聞中看到,有野雞大學(xué)、黑仲介被打擊,這並不少見,但是罕見的是美國官方直接成立一個“釣魚”學(xué)校處理這件事情對於“釣魚”執(zhí)法您怎麼看?
鄧洪:
在美國裏面因為舉證的責(zé)任在檢察官,為了取得證據(jù)聯(lián)邦探員80%的案件都會採用“釣魚”執(zhí)法方面設(shè)立圈套,當(dāng)然目前當(dāng)?shù)摹搬烎~”是很好的辯護(hù)理由,但是當(dāng)事人證實警察攝取是不當(dāng)是違法的,必須證實兩點,第一點是探員引誘了當(dāng)事人來犯罪。第二點的話他們必須證實,當(dāng)事人沒有任何犯罪的意圖和犯罪傾向,這一點非常困難,90%的案件裏面檢察官和陪審員都可以裁定,執(zhí)法部門的執(zhí)法行為是合法的,這一點裏面所有來自中國的留學(xué)生要格外小心了。
董倩:
鄧律師,您看現(xiàn)在我們短片中一直提到,中國留學(xué)生在美國整個國際學(xué)生中是數(shù)量最多的,這樣一個案件,這樣事件對於更多的中國留學(xué)生到美國讀書有什麼提醒?
鄧洪:
四點提醒,第一點就是在申請學(xué)校一定要誠實回答,畢竟最近幾年H1B很多假文憑假資料,造成美國學(xué)校對來自中國的留學(xué)生誠信度又大大打折了,所以一旦被移民局發(fā)現(xiàn)有提供假的資料可能會影響到身份,真實的話會有刑事責(zé)任。
第二點,美國並非天堂,在美國求學(xué)學(xué)有所長,不一定非留在美國發(fā)展才可以,一般美國給你畢業(yè)之後你有一年時間甚至三年時間可以來實習(xí),實習(xí)之後我們發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)回國發(fā)展也會有更大的空間。
董倩:
好,實在抱歉,我實在不能給您更多的時間了,因為我們節(jié)目要結(jié)束了,非常感謝您。
其實剛才鄧律師也説到一個非常重要的問題就是選,這個案子説到頭來就是選擇,一方面要選擇正規(guī)的大學(xué)就不會有這麼多的麻煩,另外一方面如果你畢業(yè)之後能夠回到國家恐怕也不會遭遇這樣的事情,所以在選擇面前不要選擇僥倖,不要選擇投機(jī)。
[責(zé)任編輯:郭曉康]